從保障1990年亞運會比賽場館開始以來，國家奧體中心逐步建成了包括體育場、體育館、英東游泳館、曲棍球場和足球、田徑、壘球、網球訓練場、球類訓練館等綜合性體育場館群，中心正在將自身打造成為一個集競賽訓練、全民健身、休閑娛樂為一體的體育基地、體育公園。為全面了解中心的產業運營和市場開發情況，本報記者日前對國家奧體中心副主任彭維勇進行了專訪。
大力轉型 積極探索
“奧體中心自成立以來，歷任領導班子都高度重視經營和產業開發工作，帶領中心干部職工不斷探索創新。”彭維勇首先告訴記者。
上世紀90年代初，借助國人對亞運會的熱情，國家奧體中心的經營工作主要依托組織場館參觀旅游，主要收入是門票和亞運會紀念品的銷售收入。從1993年開始，國家奧體中心通過房屋租賃、場地租賃、承接大型活動、第三產業開發等手段，探索產業運營和市場開發之路。“為服務北京奧運會，國家奧體中心在2008年前對很多場館進行了改造升級，場館門類更齊全和完善。”彭維勇說。奧體中心在體育場、綜合體育館和英東游泳館三大比賽型場館基礎上，還完善了多個訓練場館。其中包括由3個手球場和兩個體能訓練場組成的訓練館、保障國家柔道和摔跤隊訓練的綜合訓練館，還有由壘球場、足球場、籃球場、高爾夫球場等組成的室外訓練場。“在保障國家隊訓練之外，我們向社會開放這些場館。除了滿足普通市民的健身和俱樂部活動外，還將在特定時段對特定人群免費開放，比如中小學生的足球課、游泳課都可以來奧體中心開展。”
北京奧運會后，中心提出了管理機制逐步企業化和事業指標市場化的經營管理思路，嘗試場館委托企業管理，引進社會公司合作經營等主要經營模式。這些改革嘗試實現了由保證奧運賽事到經營開發的快速轉型，對中心的經營工作和產業開發工作起到了積極的作用。
抓住機遇 迎接挑戰
在北京成功舉辦奧運會后，北京及周邊城市興建和改擴建了一大批大型體育場館，同時全國范圍內的大型體育場館也如同雨后春筍般出現，這些都加劇了國內大型體育場館的競爭。“北京市場上體育競賽表演資源的有限與場館增加的矛盾比較突出，國家奧體中心在承接大型活動的市場競爭中面臨的壓力很大。另外由于國家奧體中心要保障19支國家隊駐訓，場館經營的連續性和持續性無法保證，因此面臨場館資源利用與市場開發的矛盾。中心還面臨人員不足和年齡老化等問題，缺乏高素質的專業經營管理人才，這些都是目前發展中遇到的挑戰。”彭維勇表示。
“不過我們擁有小平同志給我們題寫的這塊‘國家奧林匹克體育中心’金字招牌，我們擁有20多年來的體育場館建設和運營經驗，我們擁有在這塊土地生活工作20多年的一批懂體育會經營的優秀干部隊伍。而且我們地處奧林匹克公園中心區，交通便利，周邊市民消費水平普遍偏高、體育氛圍好，這些都是我們的優勢。”彭維勇指出。北京市政府在《北京市十二五規劃》中把奧林匹克公園區作為六大高端產業功能區之一，加快建設以奧林匹克公園為中心的現代演藝功能區，多承辦和培育重大國際體育賽事和文化活動，推進北京國際體育中心城市建設。“這對我們是一種機遇，可以與鳥巢、水立方等形成打造體育表演大區的集群效應。”為此，奧體中心在今年將組織更多的大型體育賽事和文化活動，譬如：6月23日將舉辦“奧林匹克長跑日”活動，8月8日將舉辦全民健身日的相關活動，9月有企業的綜合運動會，每個月還將有至少3場文藝演出活動。
規劃清晰 目標明確
“去年召開的大型體育場館運營管理經驗交流會上，劉鵬局長提出，以不斷解放思想，以體制機制改革創新破解大型體育場館運營管理中的突出矛盾和問題。”彭維勇指出，奧體中心也從此入手，探索適合自己發展的場館運營管理辦法。“中心整合了現有資源，立足于提高自主經營能力，借鑒現代企業的先進理念，探索符合中心發展的運營模式。中心在現有體制的基礎上，從機制上找突破口，創新競爭激勵機制，不斷提高場館運營管理水平，使本體產業占經營收入比重逐年增加。在不同的發展階段，奧體中心都適應環境需求大膽創新，采取一些激勵機制和指標考核等舉措，做到效益優先、兼顧公平，并采取多種經營并舉，適應市場需求和市民的健身需求。”
國家奧體中心明確了“以體為主，多種經營并舉”的產業發展方向，制定了清晰的產業規劃，“我們要逐步調整產業結構，轉變發展方式，建立具有可持續發展的科學的產業發展規劃。”在經營方式上，要逐步改變以租賃資源為主的經營式，強化自主經營，提高自主經營能力；在經營結構上，由餐飲、旅游、休閑會所、辦公為主向以體育活動、文化創意、具有自主品牌的活動和俱樂部轉變；在發展質量上，逐步向資源消耗減少、場館損害低、園區秩序井然、生態環境提高、可持續發展能力增強的發展之路轉變；在發展效益上，逐步轉變以房屋租賃收益為主，向文化體育主體產業效益提高的轉變；在經營人才上，逐步建立一支懂市場懂體育會管理的復合型體育場館經營管理人才隊伍；在經營機制上，逐步建立和完善效益優先、兼顧公平的激勵機制；在經營管理上，建立和完善經營管理制度，規范經營行為，加強合同洽談、審批、簽訂管理，完善程序，建立標準，防范風險；在經營關系上，處理好經營與訓練保障的關系，堅持體育場館的公益性、社會性、群眾性和經營性相統一。
“奧體中心要按照全面、深入、長遠、快速的建設與發展思路，堅持不斷開拓創新和開展扎實工作，努力開創中心經營和產業工作的新局面。”彭維勇最后說。 |
