推進大型體育場館運營管理改革是一個世界性難題和全國各級體育系統亟需解決的重大課題。湖北省作為體育大省,2011年男籃亞錦賽舉辦地,在體育場館運營方面有著自己的獨特的經營之道,在2013年體育局長工作會議上,湖北體育局局長胡德春傳遞了自己的經驗。
胡德春表示,場館的運營管理改革主要體現為“三個需要”,他說:“一是發揮歷史作用的需要。”大型體育場館是城市發展的特色名片、體育賽事的重要平臺、體育人才的重要陣地、全民健身的重要場所、體育產業的重要載體、對外交流的重要窗口,發揮著重要的歷史作用。上個世紀50年代以來,湖北共建有各類重點體育場館123座(不含社會場館),培養了成千上萬優秀運動員、教練員和體育后備人才,其中培養奧運會冠軍13人、奪得奧運金牌22枚,成為全國連續8屆奧運會屆屆有金牌的兩個省份之一,為國為省贏得了巨大榮譽。新的歷史階段,必然要求大型體育場館進一步優化自身功能,發揮服務作用。”
“二是破解發展難題的需要。”他說:“由于多種因素影響,大型體育場館長期積累下來的體制性、機制性、結構性矛盾較為突出。從湖北省63座重點體育場館運營管理情況看,僅有3座實行企業管理,其余為事業單位管理,單個體育場館年均自營收入僅306萬元,不同程度存在著占地多、投資大、功能單一、利用率低、綜合效益差、歷史包袱重、難以持續發展等弊端,突出表現為四個不適應,即不適應社會主義市場經濟管理體制、不適應市場化運作機制、不適應全民健身需求、不適應科學發展觀。新的發展時期,必然要求大型體育場館進一步創新發展方式,破解發展難題。”
三是順應時代要求的需要。他說:“國家體育總局把破解大型體育場館運營管理難題列為新時期我國體育發展亟需解決的四大突出矛盾和問題之一,要求堅持大型體育場館公益屬性、不斷深化管理體制和運行機制改革創新,提出十分明晰的改革方向、改革目標、改革路徑。新的時代大勢,必然要求大型體育場館進一步構建符合科學發展要求的管理體制和運行機制。”
同時,胡德春強調了“兩個突破”(突破性思維、突破性措施)和“三個發展”,一是廓清方向目標,推進科學發展。對此,胡德春總體目標為“十二字”,即綜合性、多功能、高效益、可持續,努力探索多元化投入、綜合性效益、可持續發展的改革之路;具體目標為“四個三”,即三個最大化(地下、地面、空間利用最大化)、三個滿足(滿足體育賽事和后備人才培養、滿足全民健身需求、滿足產業配套發展)、三個滿意(場館自身滿意、社會滿意、政府滿意)、三個機制(市場化運作、公司化管理、專業化水平)。二是優化方式模式,推進創新發展。三是夯實工作抓手,推進跨越發展。從湖北對體育場館的應用和管理模式上看,經營好體育場館,建設有自身特色的經營模式,破解大型體育場館經營管理問題,體育開發大有可為。(完) |