為滿足學生在校體育課的運動鍛煉，減少學生在活動中受傷，建議中小學校盡快將硬化地面的操場進行改建，應建成塑膠場地和人造草皮運動場。”市政協委員楊克忠在提案中建議。
提案中稱，目前煙臺市各初中、小學的體育場地95%以上為硬化(水泥、瀝青)地面，對本市中小學生在校體育活動造成極大的安全傷害隱患，對少年兒童的生長期也十分有害；國內許多省市已將中小學運動場地條件作為一項硬指標，目前煙臺中小學運動場地已跟不上發展需求，為下一代的健康成長，為更好地開展學校體育，改善初中小學的運動場地條件刻不容緩。
楊克忠表示，硬化場地不但極易造成中小學生在體育課、在校期間活動中受傷，而且由于場地硬化，使學校體育運動開展項目減少，內容單一，學校也只能在保證安全下，開展體育活動，與中小學生體質逐步下降是十分有關的。“硬化場地還對快速生長期的中小學生有極大的傷害，特別是對身體各關節有不少損害，造成不應該有的傷害。”楊克忠說。
“學校場地改建為塑膠場地或人造草皮場地，維護方便，不受天氣影響，維護費低。”楊克忠稱，為了解決這種狀況，應盡快對一些農村中小學操場進行改建。
對如何改建楊克忠也提出了自己的建議：“結合各中小學現有條件改建，使用6—8年以上；從城區到鄉鎮逐步改建，每年各縣區改5—10所中小學。同時，實行社會贊助與合作改建模式，減少政府投入，使學校公共資源對外開放，充分利用。還要結合各學校體育特色，合理改建運動場地，突出學校特點。”
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