訪總局經濟司司長:體育產業將更加深入服務民生

　　在2012年年底的全國體育局長工作會議上，國家體育總局局長劉鵬提出了“各項體育工作都要面向民生”。日前，國家體育總局經濟司司長劉扶民接受本報記者專訪，在展望2013年體育產業時明確指出體育產業將更加深入地服務民生。

記者：如何讓體育產業相關工作更加深入地“服務民生”？

劉扶民：體育不僅僅是運動項目，也是百姓生活的一種方式，因此體育產業是關乎百姓生活方式的產業。中央曾提出了“調結構、穩增長、擴內需”，而快速發展的體育產業就是調整結構、刺激消費的朝陽產業。

體育服務民生是黨和國家關注的重點，也是體育產業的重點發展方向。2013年我們將深入貫徹落實《全民健身條例》和《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，主要從幾個方面著手：

一是加強體育設施建設。通過體育彩票公益金的引導和示范，帶動政府和社會投入，加大農村鄉鎮和城市社區公共體育設施建設力度，支持中西部等欠發達地區新建健身設施，引導支持各地因地制宜地建設戶外健身設施。

二是提高體育場館利用水平。積極推動各類體育場館向社會開放，會同國家相關部委共同研究制定并積極爭取國務院出臺盤活大型體育場館運營管理政策意見，會同教育部研究制定學校體育場館對外開放的政策措施，切實提高體育場館利用水平。

三是辦好各類體育競賽，更好地滿足人民大眾欣賞高水平賽事的需求。

四是積極爭取中央財政設立公共體育服務專項資金，從制度上完善相關單位提供基本公共體育服務的財力保障。

五是在2012年國家體育總局出臺《關于鼓勵和引導民間資本投資體育產業的實施意見》的基礎上，督促各地各有關部門抓好貫徹落實，引導民間資本投資體育服務領域。

總之，要通過發展體育產業，更好地完善公共體育服務體系，更好地服務和改善民生。

記者：有了體育產業服務民生的深刻認識，接下來如何進一步完善體育產業政策？

劉扶民：2010年國務院辦公廳正式出臺《關于加快發展體育產業的指導意見》，解決了多年來制約體育產業發展的政策瓶頸。2011年體育總局編制了《體育產業十二五發展規劃》，2012年底國務院印發的《服務業發展規劃（2011——2015）》也將體育產業納入其中。

近年來，我們積極督促各地落實意見要求，到2012年底，在全國31個省、市、自治區中，共有16個省（區市）已經以地方政府名義出臺了《指導意見》的實施意見，12個省（區市）正在研制，共有北京、江蘇、福建等8個省市設立了省級體育產業引導資金，共有25個省（區市）制定了體育產業發展規劃。

下一步的工作，我們一方面要提升認識，凝聚共識，讓廣大基層體育工作者認識到體育產業對轉變發展方式、調整經濟結構、服務社會民生的重要作用，另一方面將進一步督促各地抓好政策和規劃的相關貫徹落實工作，切實發揮政策效用。與此同時，我們希望引導更多的民間資本投入到體育產業，在豐富的實踐中創新思路，完善政策，我們也會加強這方面的調研。

記者：標準往往是一個產業發展的戰略制高點，如何把好體育及相關產業的“標準關”？

劉扶民：標準的重要性毋庸置疑，標準也分不同國家地區、不同層次。比如美國對體育用品制造業的一些標準，就不一定完全適用于中國的企業，而我們的企業要發展，行業要規范，自然離不開標準的制定和施行。

標準化工作對規范和發展體育產業具有重要的技術支撐作用。近年來，體育總局非常重視體育標準化工作，在體育產業方面已經出臺了包括器材、場地、場所等33項國家標準，還有22項國家標準已報國家標準委審批。雖然體育標準化工作近年來取得了一定的成績，但與體育事業和體育產業的需求相比還有很大差距。

今后，我們將在認真落實全國體育局長工作會議上劉鵬局長提出的工作要求、抓好自身建設、推進體育標準化工作全面發展的同時，以注重民生推進體育服務業為重點，努力做好兩方面的標準化工作：一是落實國務院領導的有關批示精神，配合加強大型體育場館運營管理專項工作，出臺大型體育場館公共服務及運營綜合評價體系等場館服務標準，促進體育場館服務業水平的提高；二是落實《全民健身條例》中對經營高危險性體育項目行政許可的相關要求，做好配套國家標準的制修訂工作，促進高危險性體育項目經營單位的規范發展。