常州出臺新政 學校體育設施開放最高補5萬/年

　　常州市體育局、教育局和財政局日前再次聯合出臺《進一步推進學校體育設施向社會開放的補充實施辦法》，首次明確對體育設施向社會開放的學校，每年給予2萬至5萬元的專項補貼，推動更多的學校向鍛煉者敞開校門。

據悉，2008年常州市出臺《常州市學校體育設施向社會開放的實施意見》，城區35所中小學首次敞開校門，全市由此新增健身場地近3萬平方米。但是，更多的學校仍在“開與不開”之間徘徊。

對外開放有三方面顧慮

每天早晚，走進新北區國英小學鍛煉的居民絡繹不絕。校長吳瑞亞在操場邊告訴記者，2008年被列入全市首批學校體育設施對外開放名單后，國英小學接待鍛煉市民累計已超過10萬人次。

吳瑞亞說，剛開放時，學校環境的確受到影響，經過對居民引導、加大保潔和保安力度后，校園始終保持了良好的秩序。4年多來，該校還聯合街道、社區，利用學校體育場館，每年舉辦街道全民健身節、職工運動會、乒乓球友誼賽等各種群眾體育活動，并評為全國首批體育設施向公眾開放先進單位，受到了國家體育總局和教育部表彰。

采訪中，更多的學校則表達了與國英小學不同的意見。多位校長對記者直言三方面顧慮：一、市民入校后，對學校正常的教學秩序有影響；二、鍛煉的人多了，學校體育設施管理和維護費用增加不少；三、更重要的是，一旦市民在校鍛煉發生意外，學校將陷入疲于應付的境地。

成功的案例

記者在采訪中發現，通過創新組織和管理模式，實現學校和鍛煉者雙贏的案例也不鮮見——

2009年，省常中引入英派斯健身俱樂部，委托其運營多功能體育大樓，在滿足學校教學的同時，減輕了學校負擔，帶來了經營性收入。

蘭陵小學依托去年投入使用的乒乓球館，組建乒乓球俱樂部，在課余時間和寒暑假對社會開放，每天晚上館內44張球臺幾乎爆滿。

2007年溧陽市專門出臺相關規定，明確了工作責任和經費保障，當年就實現了全部學校對外開放。該市建立了健身卡制度，鍛煉者需在社區辦卡后方能入校；部分室內場館項目，適當收取一定費用。

2012年，武進區投入200多萬元，為開放學校添加健身器材和購買保險。目前，該區學校開放比例接近65%。

為開放學校建設隔離欄

常州市此番出臺的《補充實施辦法》首次提出，由市體育部門為開放學校建設運動場所隔離圍欄，實現學校教學區與運動區相對獨立，最大程度地減少開放后帶來的安全隱患。隔離圍欄施工方案由校方提出，經審核后，通過政府采購后施工，驗收合格后，產權移交所在學校。

《補充實施辦法》還明確了專項補貼的發放標準：每天開放的學校，每年補貼5萬元；節假日（含寒、暑假）開放的學校，每年補貼3萬元；寒、暑假開放的學校，每年補貼2萬元。

市體育局群體處處長陳中表示，常州市學校體育設施向社會開放，堅持屬地管理、限量準入、居民“憑卡免費”三項原則，建立晨練登記、安保管理、考核等三項制度，并同步實施三類培訓，即體育設施安檢、保養及使用培訓，管理人員工作培訓，社區居民鍛煉、文明行為培訓。