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亞運場館冷熱不均 個別近乎閑置

來源:       作者:馮宙鋒 林宏賢 杜穎菡        時間:2011-11-17

    11月9日下午,亞運城綜合體育館,場館四周都被鐵絲網環繞,僅在兩翼處保留兩個出入口,由保安輪流看守,外人一般不得入內。館內空蕩蕩,除了正在打掃衛生的清潔工,并未看見他人,整個場館新得像剛投入使用。

    “不管怎么樣,場館要先開放,不能關著門,盡管不能一步到位,但也應該多想辦法,讓更多的市民、文藝活動和展會進入場館。”

    ———廣州市體育局副局長許建平

    在開發利用的起步階段,市區財政要予以支持,并在對體育場館的相關稅收上給予優惠。

    ———州市政協科教文衛體委員會

    可以提取彩票公益金,面向廣州戶籍人口并逐步擴展到非戶籍人口,發放全民健身卡,鼓勵公眾廣泛參與健身活動。

    ———民進廣州市委員會

    一屆大型綜合性運動會結束后,場館如何利用是個世界性難題。廣州亞運會開幕至今,已經整整一年了,場館的賽后利用情況如何?

    對此南都記者近日對亞運場館賽后利用情況進行了調查,發現目前大部分亞運場館都已向市民開放,提供全民健身服務,21個市屬體育場館更是按照“一場一館一方案”的要求,設置了一些免費或優惠時段。

    但在12個新建場館中,卻出現了冷熱不均的情況,個別新建場館由于遠離中心城區、配套不足等問題,至今還處于近乎閑置狀態。

    對此廣州市體育局有關負責人表示,大部分新建場館都要需要一個培育期,按照已經出臺的《廣州亞運場館賽后利用總體方案》,這些新建場館也將制定各自的利用方案,并盡快對外開放,政府也將對場館的運營管理進行指導,幫助場館早日走出困境。

    愁

    “我晚上數了亮燈房間,有的整棟一片漆黑”

     從廣州地鐵四號線海傍站出來,那座如同“飄逸彩帶”般的亞運城綜合體育館,便映入眼簾。這座龐然大物如今沒有像設計中的那樣靈動,而是靜靜地趴在那里,周圍一片沉寂。

    “自從亞運會后,體育館一直處于封閉狀態,沒有對外開放。”場館物業部門的一位工作人員告訴記者。

    緊挨著場館的,便是廣州亞運城。如今亞運城內的入住率并不高。在媒體村的一座十幾層的樓里,只有三戶人家的陽臺上晾曬著衣物。

    “我晚上數了一下亮燈的房間,真的不多,有的整棟都是一片漆黑。”亞運城內的一位保安告訴記者,和一年前的熱鬧相比,如今的亞運城就像一座空城。

    設計考慮不足,掣肘賽后利用

    1976年,加拿大蒙特利爾奧運會,因預算超過15億美元,致使蒙特利爾財政負擔持續20多年。此后,很多城市在主辦一次大型賽事后,場館運營都會出現困境,因此這一現象被稱為“蒙特利爾陷阱”。

    廣州在場館設置的問題上一直非常謹慎。最終使用了70個比賽訓練場館,其中12個新建場館總投資72 .48億元。

    今年下半年,廣州市政協專題調研發現,目前各場館特別是新建場館的利用,呈現冷熱不均的情況,部分場館利用率偏低,還有個別仍在閑置之中。

    在亞運城綜合體育館,番禺區體育局負責人就坦言,目前對外開放的條件還不成熟,因為當初設計亞運城體育館時,重點考慮的是賽時的需要,對于賽后利用考慮不足。比如場館綜合功能設計存在缺陷,燈光音響等設備難以滿足演唱會等活動的要求,而面積最大的體操館現在只能容納5500名觀眾,難以滿足演唱會等活動的要求。此外,場館沒有建酒店、餐飲等配套設施,如果想搞場演唱會,工作人員調試設備、彩排,連吃飯和住宿的地方都沒有。

    南沙體育館一位保安說:“場館一直關閉著,沒有開放,平時不大有人來。”據了解,除了租給一些單位和工廠舉辦活動外,南沙體育館還偶爾承辦政府的活動。

    廣東奧林匹克游泳跳水館曾從今年4月中旬開始,向市民免費開放了一個月,隨后開始收費。但10月底又關閉了。

   

    缺什么建什么,黃埔體育中心逐漸長大

    在這些亞運場館中,也有場館在設計之處就充分考慮了賽后利用,并很好地平衡了公益與經營的關系,很快搞得風生水起。

    黃埔體育中心最早為九運會興建,承辦足球賽事,到2004年增加了網球場地,在籌辦亞運時,又在其預留用地上,新建了被稱為“蕉葉”的籃球館,亞運期間完成了18場籃球比賽任務,

    “黃埔體育中心近十年不斷增加賽事功能,全是本著實際出發,簡言之,缺什么建什么。”黃埔區體育局局長冉啟華從“蕉葉”還在紙上時就一直跟蹤這個項目,“一開始就給設計單位提了要求,低碳環保,一定兼顧賽后利用,”

    在場館里,即便不開燈,光線也很充足。更讓冉啟華得意的是,如今副館被臨時改造成8片羽毛球場地,已經是黃埔體育中心最熱門的場地了。

    同樣門庭若市的,還有海珠體育中心。亞運會后,海珠區投入500萬元改造升級,使其成為海珠最大的羽毛球館,一年來入場市民超過20多萬人次。如今,海珠區已經啟動了海珠體育中心二期的建設,包括一座恒溫游泳館,一個室外標準游泳池,四個室外籃球場及兩個室外網球場。

    ■對策

    制定各自方案并盡快對外開放

    對于目前新建場館的利用冷熱不均的情況,廣州市體育局副局長許建平在接受南都記者采訪時表示,造成這樣的情況,有一些客觀原因,比如場館位置較為偏遠,周邊人口相對較少,交通等配套尚不完善,有些場館的內部設計還需要二次規劃。

    但許建平認為,這些新建的亞運場館,大多分布在體育設施不足的南沙、蘿崗等區、縣級市,目的是改善這些地區開展群眾文化體育活動的條件,也是政府的一個長遠考慮,而對于大部分新建場館來說,都需要一個過渡期和培育期。“例如天河體育中心是為六運會而建的,1987年建成后,用了近10年的時間,才形成目前的氛圍;廣東奧林匹克中心是為九運會而建的,2001年落成后,也是到前幾年隨著東圃一帶的發展,才逐步被帶動起來的。”

   許建平還透露,目前除了21個市屬場館已經制定并實施了各自的賽后利用方案,各區屬場館也被要求按照“一場一館一方案”的原則,制定各自方案并盡快對外開放。

    ■他山之石

    多元化經營,實現了盈利

    1992年巴塞羅那奧運會新建了15個體育場館,賽后巴塞羅那開始籌建珀摩西奧公司管理所有的場館設施。

    珀摩西奧公司采取了多元化的經營,包括引入職業體育俱樂部,依靠職業聯賽吸引大量的主隊支持者前來觀看,其中最著名的諾坎普球場,現在是巴塞羅那俱樂部的主場,蒙錐克山奧林匹克體育場是西班牙人隊的主場。

    統計顯示,從1989到2003年,巴塞羅那的奧運場館共舉辦了4100多項活動,盡管沒有政府任何形式的補貼,但巴塞羅那珀摩西奧公司仍然實現了盈利。

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