長野、悉尼、雅典三屆奧運會興建的大型場館,最終都成了各國政府的沉重負擔。9月19,大型體育場館運營管理專項調研座談會在湖北武漢召開。來自國家發(fā)改委、財政部、公安部、國稅總局、國家工商總局、國家體育總局等六部委,以及來自湖北省的數十位專家齊聚一堂,交流經驗,探討破解大型體育場館“好生難養(yǎng)”的世界性難題。 大型體育場館大多是應承辦大型體育賽事而“生”,是發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)的重要載體,對于完善城市功能、提升城市形象、帶動第三產業(yè)發(fā)展等方面,都發(fā)揮著不可替代的作用。“十一五”以來,湖北體育設施建設得到長足發(fā)展,湖北省奧林匹克體育中心、湖北省水上運動訓練競賽基地、武漢塔子湖體育中心、武漢體育中心等一大批現代化體育設施相繼建成。據統計,目前我省各級體育系統共有體育場館123座,其中中型以上的體育場館約有24家(即觀眾席位數量在3000-6000的體育館,20000-40000的體育場,1500-3000的游泳館)。 這些場館在滿足運動訓和承辦大型活動的同時,積極對群眾開放,為社會提供公共體育服務,成為競技體育、全民健身和體育產業(yè)發(fā)展的重要載體。但由于諸多原因,國內大型體育場館運營過程中普遍存在著體制機制不暢、結構布局不合理、運營綜合效益不佳等矛盾和問題,制約了其自身健康、可持續(xù)性發(fā)展。 為此,國家體育總局于2012年部署開展大型體育場館運營管理改革試點工作,并于8月27日正式批復同意湖北省作為全國大型體育場館綜合運營管理改革試點省。根據批復,湖北省體育局迅速啟動試點工作,選取洪山體育中心、新華路體育中心、武漢體育中心、襄陽體育場、荊門體育文化中心等具有代表性的場館進行改革試點。試點遵循“解縛、激活、提質、增效”四位一體的改革總體思路,按場館運營管理模式不同,確定了事業(yè)型、委托經營型、轉制型三種改革路徑。鼓勵民營資本參與大型體育場館建設與運營,探索“國建民營”、“民建民營”等場館管理模式,實現大型體育場館建設主體與運營主體的多元化。在場館改革試點過程中,配套推進政府購買公共服務、大型體育場館運營評價等改革措施,保證改革試點工作整體推進。 會上,來自湖北省體育局、省體育局洪山體育中心、武漢體育中心、江蘇省無錫市體育場館和訓練管理中心、江蘇省體育局、寧夏體育館等單位作了典型發(fā)言或經驗交流。與會專家對湖北省大型體育場館運營改革試點總體思路和前期工作給予了充分肯定。出席會議的六部委專家還對大型體育場館運營管理試點面臨的重點、難點問題,進行了深入的溝通和交流。
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