以體為主多種經(jīng)營并舉 努力開創(chuàng)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)新局面

    從保障1990年亞運(yùn)會比賽場館開始以來，國家奧體中心逐步建成了包括體育場、體育館、英東游泳館、曲棍球場和足球、田徑、壘球、網(wǎng)球訓(xùn)練場、球類訓(xùn)練館等綜合性體育場館群，中心正在將自身打造成為一個集競賽訓(xùn)練、全民健身、休閑娛樂為一體的體育基地、體育公園。為全面了解中心的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和市場開發(fā)情況，本報(bào)記者日前對國家奧體中心副主任彭維勇進(jìn)行了專訪。

    大力轉(zhuǎn)型 積極探索

    “奧體中心自成立以來，歷任領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，帶領(lǐng)中心干部職工不斷探索創(chuàng)新。”彭維勇首先告訴記者。

    上世紀(jì)90年代初，借助國人對亞運(yùn)會的熱情，國家奧體中心的經(jīng)營工作主要依托組織場館參觀旅游，主要收入是門票和亞運(yùn)會紀(jì)念品的銷售收入。從1993年開始，國家奧體中心通過房屋租賃、場地租賃、承接大型活動、第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)等手段，探索產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和市場開發(fā)之路。“為服務(wù)北京奧運(yùn)會，國家奧體中心在2008年前對很多場館進(jìn)行了改造升級，場館門類更齊全和完善。”彭維勇說。奧體中心在體育場、綜合體育館和英東游泳館三大比賽型場館基礎(chǔ)上，還完善了多個訓(xùn)練場館。其中包括由3個手球場和兩個體能訓(xùn)練場組成的訓(xùn)練館、保障國家柔道和摔跤隊(duì)訓(xùn)練的綜合訓(xùn)練館，還有由壘球場、足球場、籃球場、高爾夫球場等組成的室外訓(xùn)練場。“在保障國家隊(duì)訓(xùn)練之外，我們向社會開放這些場館。除了滿足普通市民的健身和俱樂部活動外，還將在特定時段對特定人群免費(fèi)開放，比如中小學(xué)生的足球課、游泳課都可以來奧體中心開展。”

    北京奧運(yùn)會后，中心提出了管理機(jī)制逐步企業(yè)化和事業(yè)指標(biāo)市場化的經(jīng)營管理思路，嘗試場館委托企業(yè)管理，引進(jìn)社會公司合作經(jīng)營等主要經(jīng)營模式。這些改革嘗試實(shí)現(xiàn)了由保證奧運(yùn)賽事到經(jīng)營開發(fā)的快速轉(zhuǎn)型，對中心的經(jīng)營工作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作起到了積極的作用。

    抓住機(jī)遇 迎接挑戰(zhàn)

    在北京成功舉辦奧運(yùn)會后，北京及周邊城市興建和改擴(kuò)建了一大批大型體育場館，同時全國范圍內(nèi)的大型體育場館也如同雨后春筍般出現(xiàn)，這些都加劇了國內(nèi)大型體育場館的競爭。“北京市場上體育競賽表演資源的有限與場館增加的矛盾比較突出，國家奧體中心在承接大型活動的市場競爭中面臨的壓力很大。另外由于國家奧體中心要保障19支國家隊(duì)駐訓(xùn)，場館經(jīng)營的連續(xù)性和持續(xù)性無法保證，因此面臨場館資源利用與市場開發(fā)的矛盾。中心還面臨人員不足和年齡老化等問題，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營管理人才，這些都是目前發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)。”彭維勇表示。

    “不過我們擁有小平同志給我們題寫的這塊‘國家奧林匹克體育中心’金字招牌，我們擁有20多年來的體育場館建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，我們擁有在這塊土地生活工作20多年的一批懂體育會經(jīng)營的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。而且我們地處奧林匹克公園中心區(qū)，交通便利，周邊市民消費(fèi)水平普遍偏高、體育氛圍好，這些都是我們的優(yōu)勢。”彭維勇指出。北京市政府在《北京市十二五規(guī)劃》中把奧林匹克公園區(qū)作為六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，加快建設(shè)以奧林匹克公園為中心的現(xiàn)代演藝功能區(qū)，多承辦和培育重大國際體育賽事和文化活動，推進(jìn)北京國際體育中心城市建設(shè)。“這對我們是一種機(jī)遇，可以與鳥巢、水立方等形成打造體育表演大區(qū)的集群效應(yīng)。”為此，奧體中心在今年將組織更多的大型體育賽事和文化活動，譬如：6月23日將舉辦“奧林匹克長跑日”活動，8月8日將舉辦全民健身日的相關(guān)活動，9月有企業(yè)的綜合運(yùn)動會，每個月還將有至少3場文藝演出活動。

    規(guī)劃清晰 目標(biāo)明確

    “去年召開的大型體育場館運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)交流會上，劉鵬局長提出，以不斷解放思想，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新破解大型體育場館運(yùn)營管理中的突出矛盾和問題。”彭維勇指出，奧體中心也從此入手，探索適合自己發(fā)展的場館運(yùn)營管理辦法。“中心整合了現(xiàn)有資源，立足于提高自主經(jīng)營能力，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)理念，探索符合中心發(fā)展的運(yùn)營模式。中心在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上，從機(jī)制上找突破口，創(chuàng)新競爭激勵機(jī)制，不斷提高場館運(yùn)營管理水平，使本體產(chǎn)業(yè)占經(jīng)營收入比重逐年增加。在不同的發(fā)展階段，奧體中心都適應(yīng)環(huán)境需求大膽創(chuàng)新，采取一些激勵機(jī)制和指標(biāo)考核等舉措，做到效益優(yōu)先、兼顧公平，并采取多種經(jīng)營并舉，適應(yīng)市場需求和市民的健身需求。”

    國家奧體中心明確了“以體為主，多種經(jīng)營并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“我們要逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立具有可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”在經(jīng)營方式上，要逐步改變以租賃資源為主的經(jīng)營式，強(qiáng)化自主經(jīng)營，提高自主經(jīng)營能力；在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上，由餐飲、旅游、休閑會所、辦公為主向以體育活動、文化創(chuàng)意、具有自主品牌的活動和俱樂部轉(zhuǎn)變；在發(fā)展質(zhì)量上，逐步向資源消耗減少、場館損害低、園區(qū)秩序井然、生態(tài)環(huán)境提高、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)的發(fā)展之路轉(zhuǎn)變；在發(fā)展效益上，逐步轉(zhuǎn)變以房屋租賃收益為主，向文化體育主體產(chǎn)業(yè)效益提高的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營人才上，逐步建立一支懂市場懂體育會管理的復(fù)合型體育場館經(jīng)營管理人才隊(duì)伍；在經(jīng)營機(jī)制上，逐步建立和完善效益優(yōu)先、兼顧公平的激勵機(jī)制；在經(jīng)營管理上，建立和完善經(jīng)營管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)合同洽談、審批、簽訂管理，完善程序，建立標(biāo)準(zhǔn)，防范風(fēng)險(xiǎn)；在經(jīng)營關(guān)系上，處理好經(jīng)營與訓(xùn)練保障的關(guān)系，堅(jiān)持體育場館的公益性、社會性、群眾性和經(jīng)營性相統(tǒng)一。

    “奧體中心要按照全面、深入、長遠(yuǎn)、快速的建設(shè)與發(fā)展思路，堅(jiān)持不斷開拓創(chuàng)新和開展扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)中心經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)工作的新局面。”彭維勇最后說。