三問上海體育產業：資源運營讓世人驚訝

　　上海100多項國家級以上體育賽事，如果按照市場化法則去運作，其經濟效率和影響力都會得到提升；政府可通過購買服務的方式，建立外部利益內部化的機制

　　 曾經，上海是中國真正意義上體育產業的搖籃。1990年代，虹口體育場便利用場地資源進行市場化探索，1994年非但沒有用政府財政一分錢，反過來還上繳利潤30萬元。一時間,“不吃皇糧交公糧”的虹口體育場成為全國體育產業的模板。

　　 時至今日，虹口周末依然喧囂，上海也增添了諸如F1、網球大師賽、斯諾克大師賽等一系列國際頂級賽事，但對于上海體育產業的發展，我們仍有一些問題要求解。

　　市場如何進一步開放？

　　 創新驅動，轉型發展。上海的企業家對于這句話再熟悉不過，近年來它在各種場合被反復提及，也顯示出上海尋求產業結構調整的迫切。

　　 而體育產業正是上海服務業轉型的重要抓手。“我們到處在找轉型的抓手，實際上很有可能就在身邊和眼前。”上海久事公司總經理張惠民表示，利用上海既有的體育資源，更好地進行市場化發展是較為現實的選擇。

　　 有一個數字是，上海2011年舉辦的國家級以上體育賽事達100多項，平均每三天就有一項高水平體育賽事在上海上演，“我相信你聽到這個數字會很驚訝，大家幾乎想不到上海竟然有這么多比賽，就連我這樣的圈內人第一次看到這個數字也有些吃驚。”上海體育學院體育賽事研究中心副主任黃海燕告訴《上海國資》。

　　 這百余場賽事中，絕大多數仍由政府部門主導運營。中國體育科學學會體育產業分會副秘書長劉清早告訴《上海國資》，“包括四年一屆影響力最大的市運會在內，上海的體育賽事鮮有盈利的案例。其重要原因之一，就是沒有讓專業的賽事運營公司去操作。”

　　 “重要的是要培育一個市場化的機制。你提出一個辦賽目標，把各方面的要求講清楚，完全可以讓企業去競標，有了競爭產業才會發展。”張惠民表示，這些賽事按照市場化法則去運作，其經濟效益和影響力都會得到提升，“有些無法盈利，但確實有社會效益的比賽，政府可以通過購買服務的形式，其本質是一樣的”。

　　 賽事之外，亦有場館資源。

　　 早在2003年，上海各類體育場館資源數量已經達到14425家，近年來又興建了一批以東方體育中心為代表的國際高水平場館設施。

　　 “市一級、區一級設施有些常年空關，大多數利用率非常低。”業內人士表示，這些大型體育場館的運營維護費用一年都在千萬元上下，對財政的壓力著實不小。

　　 中國體育場館協會委員陳元欣曾參與北京后奧運時代場館運營課題，他告訴《上海國資》，“北京的體育場館運營確實有一些值得上海借鑒，鳥巢、水立方和國家體育館等均由業主方成立相應的公司來運營，機制相對靈活，市場反應較快，運營效率較高。”

　　 張惠民也認為，上海的場館不能建一個背一個，應當把這些場館交給管理公司來運營，“一些場館一年財政要貼5000萬元，如果市場化運作，由專業團隊運營也許只要3000萬元就夠了，因為專業的團隊能夠把其中的商業價值挖掘出來。”

　　政策怎樣配套？

　　 2009年，北京國安隊奪得中國足球超級聯賽冠軍；2011年，北京首鋼男籃隊獲得CBA總冠軍。不到3年時間，北京的2大職業體育隊伍先后登上高峰，這些成績亦刺激了市場。北京國安隊主場工人體育場，場均達4.01萬人次，上座率居各賽區之首；首鋼男籃2011年CBA決賽時，臨時將主場改在近2萬人的五棵松奧運場館，依舊一票難求。

　　 “北京兩大職業隊伍的連續奪冠并不是偶然的。”黃海燕告訴《上海國資》，自2007年始，北京市政府決定設立每年5億元的體育產業專項資金，對符合政府重點支持方向的體育產業、體育產品服務項目和企業給予扶持。

　　 而北京國安與北京首鋼就是其中的重點扶持對象，國安每年獲得專項資金1億元，首鋼則是6000萬元，“職業體育的市場需要成績的支撐，而在市場化的大潮下，只有靠前期的投入才能帶來成績的提升”。黃海燕表示。

　　 “這實際上是一種轉移支付。北京在國安身上花的這一億元值不值？你不能光考慮國安能賺多少，你要想每個星期有4萬人會從北京各個方向聚集到一起，這是怎樣的商機。”業內人士表示，體育賽事的舉辦，除了門票、贊助的收入，更多的是帶動相關產業的提升，這部分的收益往往無法體現到運營主體的財務賬目上。政府利用政策杠桿，將一部分企業應得的利益補償返回，才能形成一個良性循環。

　　 亦有專家認為，正是目前缺乏外部利益內部化的機制，不少體育賽事的價值被浪費了。

　　 2002年網球大師杯11月份在上海舉辦,當年12月正逢2010年世博會舉辦權歸屬,賽事主辦方為了營銷宣傳上海,策劃了8位網球大師身著唐裝共游浦江的活動,“外國面孔中國服飾，背后是黃浦江東方明珠電視塔，那張照片給人印象深刻。事后統計表明,幾乎同時舉辦的APEC上海會議在全球的新聞報道量還不及這個活動的一半。”業內人士回憶說。

　　 這實際上是舉辦國際頂級賽事更重要的意義——展示上海，營銷上海。“賽事運營方確實在為城市進行營銷，把它看做一種服務，政府就可以實行購買,為此需要政策配套。”黃海燕表示。

　　如何規劃布局？

　　 這實際上亦衍生出了上海體育產業的另一個問題，現有的資源分布是否合理。

　　 有專家指出，上海目前的賽事布局比較類似澳大利亞的墨爾本，以國際賽事為龍頭帶動，兩座城市都有F1分站賽；上海有網球大師賽，墨爾本則有澳網，“所不同的是，墨爾本有實力很強的職業隊伍，包括板球、澳洲橄欖、足球等，這樣的布局較為合理”。

　　 實際上，上海是有這個潛力和市場的，關鍵在于怎么去引導開發。”業內人士表示。

　　 除了職業體育領域，還有健身休閑體育。“健身休閑業并不是簡單的健身會所,需要和城市既有的資源稟賦有機結合。”黃海燕表示。據悉,上海正在著手開展體育產業基地及園區的規劃制訂。

　　 實際上，體育產業基地在全國并不是新概念，但“目前大多沒有實質性的體育產業內容，只是先把園區的環境做好。”業內人士告訴《上海國資》。

　　 而對上海來說，體育產業資源已經天然形成了一定的集聚，“比如青浦淀山湖周邊，就有不少帆船帆板俱樂部，個別注冊會員人數已經超過1000人，但這里無論是資方還是會員，大多數還是外籍人士，如何擴大其影響力，需要進一步去規劃引導。”黃海燕表示。

　　不少區縣亦開始自發行動。崇明已將“積極發展休閑運動產業”納入其十二五發展規劃，2011年開始打造自行車主題公園，規劃面積1850畝，目標人群除了專業運動員，更多的是普通市民。未來崇明的體育產業基地核心項目可能就是自行車，這也是目前國際上十分流行的一種休閑體育項目。“通過具體項目去帶動產業，可能是發展的方向。”黃海燕表示，體育產業最后的實現價值必須和其他產業聯動，體育產業基地的意義更在于為這些相關產業集聚創造條件。