改革，激發(fā)活力——廣東探索體育場館賽后利用

　　“沒想到現(xiàn)在廣東體育場館有如此多功能，我們能玩、能吃、能鍛煉。今天讓我們非常難忘。”白領(lǐng)小張?jiān)趪鴳c“南粵幸福活動(dòng)周”期間到廣東奧體中心體驗(yàn)了一把幸福的“味道”：10月5日他和幾位好友先是參觀了廣東奧體中心舉行的名人名家書畫展，體驗(yàn)了一把旅游房車試駕，午飯后又到亞運(yùn)游泳館享受了免費(fèi)的游泳運(yùn)動(dòng)，隨后又在奧體足球場觀看了全省百縣足球賽總決賽，豐盛的晚餐是參加在廣東奧體中心舉行的舌尖上的中國——順德均安地方美食“蒸全豬”千人圍宴。一天的健身休閑活動(dòng)，讓小張大呼過癮。

事實(shí)上，小張當(dāng)天在廣東奧體中心的幸福體驗(yàn)是廣東體育場館賽后利用的一個(gè)縮影。廣東在上世紀(jì)80年代起，成功舉辦兩屆全運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)以及省運(yùn)會(huì)等國內(nèi)外各類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)后，目前已擁有超過8萬個(gè)各類體育場館，其中大型場館有100多個(gè)，總投資超過百億元，人均使用體育場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

而此前，廣東體育場館賽后利用存在場館建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，賽后利用功能有待完善，場館運(yùn)營缺乏本土職業(yè)聯(lián)賽，修繕費(fèi)用只能靠財(cái)政補(bǔ)貼，缺乏優(yōu)惠政策，經(jīng)營負(fù)擔(dān)較重，缺乏經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人員等不少問題，如何進(jìn)行良好的賽后利用，建立一種與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的大型體育場館建設(shè)和管理新模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有效統(tǒng)一，是擺在廣東省以及全國面前的一個(gè)世界性難題。

廣東省體育局體育經(jīng)濟(jì)處處長王小康說；“在加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的進(jìn)程中，只有改革和創(chuàng)新，才能激發(fā)活力，可持續(xù)發(fā)展，廣東體育場館運(yùn)營管理模式唯有先行先試，不斷探索，核心在創(chuàng)新，本質(zhì)是搞活，需要我們不斷豐富完善場館運(yùn)營改革創(chuàng)新的內(nèi)容，積極創(chuàng)新體制、機(jī)制，努力盤活場館資源。”

近年來廣東各地的體育場館在結(jié)合自身的情況下進(jìn)行了一系列形式多樣的積極探索，運(yùn)營模式多元化，收到了較好的效果。如以廣州天河體育中心、奧體中心為代表的實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理運(yùn)營，天河體育中心每年總創(chuàng)收均超過一億元，向財(cái)政上繳大量利稅，實(shí)現(xiàn)了“體育也能為國增利”的目標(biāo)；廣州市新體育館在國內(nèi)最先嘗試的引入社會(huì)資本投資并進(jìn)行管理；深圳市屬體育場館于2006年劃轉(zhuǎn)為國企進(jìn)行運(yùn)營管理；佛山嶺南明珠體育館則采取委托經(jīng)營方式；東莞市體育館與CBA廣東宏遠(yuǎn)隊(duì)采用職業(yè)聯(lián)賽主場租賃形式，每年收益穩(wěn)定在150萬元，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

王小康告訴記者，體育場館賽后利用首先要進(jìn)行科學(xué)定位，場館首先是專業(yè)賽事的舞臺(tái)，全面向社會(huì)開放，提供公益性服務(wù)，全面實(shí)行集約化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營，努力拓寬經(jīng)營渠道；其次，創(chuàng)新場館管理模式，推進(jìn)場館集約化管理。廣東將制定體育場館運(yùn)營管理意見指導(dǎo)意見，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有體育場館單位重新整合，嘗試多種經(jīng)營管理模式，完善監(jiān)督管理，增強(qiáng)其生機(jī)活力；第三，以廣東奧體中心為例，以國際競賽表演中心、國家體育南方訓(xùn)練基地、國家級(jí)全民健身基地、國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)高端的體育休閑、旅游、商務(wù)會(huì)展中心為四大功能，將其作為運(yùn)營管理創(chuàng)新為先行點(diǎn)、突破口，做好場館群的綜合開發(fā)，探索建設(shè)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)園區(qū)。廣東力爭“十二五”時(shí)期全省形成3至5個(gè)多功能、有特色、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)；第四，實(shí)施分類管理，大力推進(jìn)職業(yè)俱樂部與體育場館的合作；最后，加強(qiáng)人才引進(jìn)，完善用人機(jī)制，提升場館服務(wù)水平。

面對(duì)大型場館利用今后發(fā)展格局，廣東省體育局提出了“五個(gè)拓展，五個(gè)提升”的目標(biāo)。一是拓展全民健身功能，提升社會(huì)效益；二是拓展訓(xùn)練功能，提升省級(jí)甚至國家級(jí)訓(xùn)練基地水平；三是拓展體育競賽功能，提升舉辦國際頂級(jí)賽事和國內(nèi)外綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)水平；四是拓展高端體育服務(wù)功能，提升經(jīng)濟(jì)效益；五是拓展體育培訓(xùn)服務(wù)功能，提升群眾不同層次的需要。