訪總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng):體育產(chǎn)業(yè)將更加深入服務(wù)民生

　　在2012年年底的全國(guó)體育局長(zhǎng)工作會(huì)議上，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬提出了“各項(xiàng)體育工作都要面向民生”。日前，國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民接受本報(bào)記者專訪，在展望2013年體育產(chǎn)業(yè)時(shí)明確指出體育產(chǎn)業(yè)將更加深入地服務(wù)民生。

記者：如何讓體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作更加深入地“服務(wù)民生”？

劉扶民：體育不僅僅是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也是百姓生活的一種方式，因此體育產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎百姓生活方式的產(chǎn)業(yè)。中央曾提出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”，而快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)就是調(diào)整結(jié)構(gòu)、刺激消費(fèi)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

體育服務(wù)民生是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，也是體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。2013年我們將深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，主要從幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。通過(guò)體育彩票公益金的引導(dǎo)和示范，帶動(dòng)政府和社會(huì)投入，加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)力度，支持中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建健身設(shè)施，引導(dǎo)支持各地因地制宜地建設(shè)戶外健身設(shè)施。

二是提高體育場(chǎng)館利用水平。積極推動(dòng)各類體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，會(huì)同國(guó)家相關(guān)部委共同研究制定并積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)盤活大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理政策意見，會(huì)同教育部研究制定學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的政策措施，切實(shí)提高體育場(chǎng)館利用水平。

三是辦好各類體育競(jìng)賽，更好地滿足人民大眾欣賞高水平賽事的需求。

四是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政設(shè)立公共體育服務(wù)專項(xiàng)資金，從制度上完善相關(guān)單位提供基本公共體育服務(wù)的財(cái)力保障。

五是在2012年國(guó)家體育總局出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，督促各地各有關(guān)部門抓好貫徹落實(shí)，引導(dǎo)民間資本投資體育服務(wù)領(lǐng)域。

總之，要通過(guò)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好地完善公共體育服務(wù)體系，更好地服務(wù)和改善民生。

記者：有了體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生的深刻認(rèn)識(shí)，接下來(lái)如何進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策？

劉扶民：2010年國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，解決了多年來(lái)制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。2011年體育總局編制了《體育產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，2012年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011——2015）》也將體育產(chǎn)業(yè)納入其中。

近年來(lái)，我們積極督促各地落實(shí)意見要求，到2012年底，在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中，共有16個(gè)�。▍^(qū)市）已經(jīng)以地方政府名義出臺(tái)了《指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見，12個(gè)�。▍^(qū)市）正在研制，共有北京、江蘇、福建等8個(gè)省市設(shè)立了省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，共有25個(gè)�。▍^(qū)市）制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

下一步的工作，我們一方面要提升認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，讓廣大基層體育工作者認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)社會(huì)民生的重要作用，另一方面將進(jìn)一步督促各地抓好政策和規(guī)劃的相關(guān)貫徹落實(shí)工作，切實(shí)發(fā)揮政策效用。與此同時(shí)，我們希望引導(dǎo)更多的民間資本投入到體育產(chǎn)業(yè)，在豐富的實(shí)踐中創(chuàng)新思路，完善政策，我們也會(huì)加強(qiáng)這方面的調(diào)研。

記者：標(biāo)準(zhǔn)往往是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，如何把好體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”？

劉扶民：標(biāo)準(zhǔn)的重要性毋庸置疑，標(biāo)準(zhǔn)也分不同國(guó)家地區(qū)、不同層次。比如美國(guó)對(duì)體育用品制造業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)，就不一定完全適用于中國(guó)的企業(yè)，而我們的企業(yè)要發(fā)展，行業(yè)要規(guī)范，自然離不開標(biāo)準(zhǔn)的制定和施行。

標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)規(guī)范和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)具有重要的技術(shù)支撐作用。近年來(lái)，體育總局非常重視體育標(biāo)準(zhǔn)化工作，在體育產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)出臺(tái)了包括器材、場(chǎng)地、場(chǎng)所等33項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還有22項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批。雖然體育標(biāo)準(zhǔn)化工作近年來(lái)取得了一定的成績(jī)，但與體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的需求相比還有很大差距。

今后，我們將在認(rèn)真落實(shí)全國(guó)體育局長(zhǎng)工作會(huì)議上劉鵬局長(zhǎng)提出的工作要求、抓好自身建設(shè)、推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展的同時(shí)，以注重民生推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，努力做好兩方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，配合加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理專項(xiàng)工作，出臺(tái)大型體育場(chǎng)館公共服務(wù)及運(yùn)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)體系等場(chǎng)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)水平的提高；二是落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》中對(duì)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可的相關(guān)要求，做好配套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范發(fā)展。