“吸金困難,維護成本高,亞沙場館的賽后運營確實不易。”2月19日,談起亞沙運動場地,不少受訪者感慨道。亞沙會場館管理中心工作人員表示,對于亞沙遺留場地的維護與利用 ,他們將嘗試旅游 、承辦活動和商業開發等多條出路 。還有受訪者認為 ,盤活亞沙遺留的場館,應適應時代變化,走向市場,采取委托運營的方式,讓社會企業接手管理。此外,適當的政府支持是不可或缺的。
觀光旅游接活動,商業開發得抓緊
“目前,我們無法找到一個可借鑒的模板,只能摸著石頭過河,嘗試多條腿走路。”海陽亞沙會場館管理中心工作人員劉華剛表示,在當地,賽后運動場館的維護和運營問題是一個新鮮事物,這讓亞沙會場館管理中心這個新成立的部門有些忙亂。“觀光旅游、舉辦社會活動、搞商業開發,我們不想砍掉任何一部分。”2月19日,劉華剛表示,河清島體育場的經濟收益主要由三部分組成:旅游觀光、承辦大型活動、商業開發。
劉華剛介紹,2012年8月,河清島體育場開始對公眾開放,頭2個月比較火,但隨著亞沙光環的消退,前來觀光的人越來越少,他們開始嘗試開辟新出路。
此外,劉華剛表示,接不到大型活動是他們的一塊心病,一直尋找不到突破口的他們瞄準了商業開發領域。劉華剛介紹,體育場建造時預留了很大一塊商業用地,這將是“河清島”大有可為的營收增長點,“現在已有一家客戶與我們洽談,準備租賃一部分,成功的話將為我們提供一種新的發展模式。”
光靠比賽遠不夠,企業還得出把力
而對于攀巖場地和沙足、沙排場地,劉華剛表示,管理中心正在努力尋找出路。“2013年到2015年,亞洲杯沙足將在海陽舉行。”劉華剛表示,這三年能讓他們稍微緩口氣,“主要是利用比賽提升名氣,希望能拉來別的項目。”
而部分海陽市民表示,僅靠每年一兩次的運用,對亞沙運動場毫無意義。“我認為要盤活這塊運動場地,僅靠幾場體育比賽遠遠不夠,還需要進行市場運作。”海陽市民于明杰表示,目前運動場的經營方式是守株待兔式的 ,而作為公共體育設施,體育場館 、運動場地的基礎功能是舉辦體育賽事和為市民提供各種文化服務,物業出租勢必引起民眾反感。
“我覺得可以通過政府委托企業經營,讓社會企業去接手管理,盤活亞沙會遺留下來的這些場地。”于明杰表示,這可以通過市場調動管理單位的積極性,更專業地開發場館 ,增加收益,同時也能減輕政府的財政負擔。
自收自支有困難,政策支持不能少
“現在建體育場,首先考慮的都是哪里有空地,根本就沒考慮到賽后運營問題。”劉華剛表示,做規劃的是一班人,賽后經營又是另一班人,這讓不少場館“先天不足”。“這個地方是人口低密度區,體育場建在這兒,運營上肯定有困難 。”劉華剛分析道。
“雖然我們正嘗試著多條腿走路,力求做到自收自支,但適當的經濟政策支持必不可少。”劉華剛表示,亞沙會剛過去半年多,遺留下的各場地還“遠遠沒有到能自己走的程度”。劉華剛建議道,對于亞沙遺留場館,政府應該走專業化、市場化的委托經營道路,但要解決體育場館“先天不足”的問題,適當的經濟政策支持“很有必要”。
“不論亞沙遺留場館走哪條路,政府的經濟支持是必須的。”于明杰表示,亞沙遺留場地走向市場后,政府應鼓勵企業開發文化活動,但政府要承擔購買服務的成本,“根據演出的場次給予承辦單位相應的補貼,相當于企業給城市提供的公共服務產品,由政府來埋單。”
●場館所在地:日本長野
●賽后利用:失敗賽后成為負擔拖垮長野經濟
1998年日本長野第十八屆冬季奧運會,在奧運歷史上留下了厚重的一筆——它讓一個默默無聞的小城市因辦大賽而聞名四方;借助奧運的東風,長野新干線和高速公路得以修建 ;而薩馬蘭奇更是曾稱其為“歷來辦得最好的一屆冬奧會”。
然而其后,在金融危機的大環境下,在巨額投資的負累下,長野經濟陷入長期的“后奧運蕭條”。而造成長野經濟滑坡的原因,一方面是在場館建設和新干線等設施建設上欠下巨額債務,另一方面這些場館和設施又在賽后花費了過多的維護費用,讓長野經濟不堪重負。
●場館所在地:加拿大蒙特利爾
●賽后利用:成功不做體育用途專接各種活動
很多城市在主辦一次大型賽事后,場館運營都會出現困境,此現象被稱為“蒙特利爾陷阱”。只因1976年,加拿大蒙特利爾為舉辦奧運會,財政預算超支達10多億美元,為了15天的奧運會使該市的納稅人負債20年,致使該市的納稅人直到20世紀末才還清這筆債務。
然而,在還清債務的同時,人們發現,當年用于比賽的奧林匹克體育中心已經完全不做體育用途,負責管理經營體育中心的公司引入許多展會、大型活動和演出,保證了其使用率,同時盈利不斷,此外,體育中心的其中一個體育館甚至已變成了博物館,前去參觀的市民絡繹不絕。
●場館所在地:英國謝菲爾德
●賽后利用:成功采用市場運營發展體育產業
為管理1991年大運會遺留下來的多個大型場館,英國的謝菲爾德城市基金會成立了歐洲最大的體育、休閑和娛樂場館管理公司,該公司通過專業出色的市場化運營,為謝菲爾德引進了大量的演唱會、音樂會、博覽會和體育賽事。
而且,由于該公司的“一時不慎”,整個謝菲爾德的產業結構都被改變了——謝菲爾德從號稱“鋼鐵之城”的工業城市 ,成功轉型為一個以現代服務業為主的城市 ,并于1996年被英國政府授予“國家體育產業城”的稱號。
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