2010年11月27日，廣州市亞運會閉幕。亞運會閉幕后，就場館利用難題，廣州市各部門曾做過多次調研并出臺相關方案，以防出現場館再利用困境。而今，亞運會之后已然三年，近日南都記者走訪了多個當時建在偏遠郊區的體育場館，發現不少場館現狀確實不容樂觀。而部分處于困局的體育館采取了回避，他們將南都記者采訪中的問題推向區級政府部門，而區級政府機構又稱與己無關，稱廣州市體育局才是管理者，但市體育局則表示各場館在亞運后已移交各區。面對如此循環的“踢皮球”，一名體育機構人士則稱，體育部門也有自己的尷尬：規劃建設時意見不受尊重，賽后卻得收拾攤子。 [亞運城] 綜合體育館人跡罕至 沙灘排球館幾成空館 亞運城的亞運比賽場館有兩個：亞運城綜合體育館和亞運城沙灘排球場。其中，亞運城綜合體育館是亞運會時建設規模最大的新場館。 在亞運城綜合體育館外的公告上，寫著廣場開放時間：周一到周五的早上6時到下午6時。然而南都記者在11月份三次來到綜合體育館，都發現該廣場空無一人。 洗手間燈光不亮，媒體場館的電子時鐘顯示的也不是正確時間。工作人員稱，平時除了工作人員，綜合體育館很少市民光顧。 多位受訪的街坊被問到是否進入過家邊的體育館時，他們的反應多是淡淡的“沒有”。 相比綜合體育館，另一個亞運比賽場館沙灘排球館則更顯幽寂。南都記者的三次探訪，它都是一個空館。 配套設施缺少，直接導致商業活動偏少，舉辦零星商業活動的獲益，與損耗支出相比并無優勢的情形下，體育館寧愿場館折舊也不愿折騰。一名保安說，綜合體育館籃球場館不開放很大部分正是出自這個考慮。 [南沙體育館] 保安：閑得有點無聊 區體育局：看好未來發展 南沙體育館被譽為“功夫海螺”，是廣州亞運會武術和卡巴迪項目比賽場館，并在此產生過第16屆亞運會第一枚金牌。 南沙體育館于2010年6月落成交付使用，項目總投資約5億元。11月5日和21日，南都記者兩次走訪，發現目前這里地處偏僻，場館利用率并不高。11月5日，在場館周邊，整個上午，成片的停車場空置，場外都看不到來運動的市民。 場館保安稱，目前場館的利用率確實不高，平時都沒什么活動，連打籃球的都沒有。打羽毛球的也是白天人少，晚上才多一些。目前場館的安保和保潔工作人員約30多人，在沒有大型活動時工作都相對輕松，“說不無聊是假的”。 對此，南沙區體育局相關負責人介紹稱，自開放以來，南沙體育館承接舉辦的會展、文體活動共計30多場。南沙區體育局解釋的數據表明，羽毛球館的利用率是迄今為止最好的，受惠人數逐年遞增。此外，迄今為止體育館拓展功能房的物業租賃業務已達70%，今年實現了現金流平衡。按規劃，南沙區將加快明珠灣的開發和蕉門河兩岸的建設，一旦完成，這一片區將與濱海新城等連系，帶旺人氣，“相信到時南沙體育館的體育活動和商業運行會越來越好。” [蘿崗區亞運場館] 籃球場館經營火爆 車展演出年會啥都接 亞運會，蘿崗區新修建了3個場館，分別是國際網球中心，國際羽毛球訓練中心，以及作為籃球賽場的廣州國際體育演藝中心。 亞運之后，廣州國際體育演藝中心演變為一個商業化的大型演出展覽承辦商。車展、演唱會、企業年會等大型活動是這里的主要收入來源。“N B A標準的籃球場幾乎不承辦籃球賽事了，對外開放的是訓練球場，租場價格為2500元每小時，2小時起租。”一名負責場館租賃的員工介紹說。 這個按照N B A標準修建的場館，頻繁承辦著體育賽事之外的活動，“這里平均每個月舉辦6場活動，不過上個月和這個月就要多一些”。 在這個場館，一場活動的租賃費是20萬元，不包括燈光音響調制與舞臺搭建。除了租賃金，售票提成也是廣州國際體育演藝中心的重要收入來源。演唱會主辦方一般會發放一部分票源給演藝中心售賣，每張票都有相應的提成。 [廣州飛碟訓練中心] 空蕩的附屬籃球場 附近村民只能看 廣州飛碟訓練中心位于增城市派潭鎮榕樹嚇村，是廣州亞運會5個市屬新建場館之一，也是全國可進行國際賽事的第二個專門比賽場館，總投資1.6億元。 11月6日，記者前往廣州飛碟訓練中心。“從亞運會后就沒有對外開放。”門口的一名保安拒絕了記者的入場要求，表示場地目前只對運動員開放。 隨后記者致電增城市相關部門人員，試圖進入場地，對方表示，該場地的管轄權在廣州市體育局。 而榕樹嚇村部分村民的居住地離飛碟中心不過數百米，他們對于飛碟中心嚴禁外人進入的做法表示不滿。“這么好的場地，天天空著，好浪費。” 另一名村民表示，在飛碟中心的正門口處便是露天籃球場和乒乓球場，“我們想進去打球也不行”。村民的說法得到了門口保安的認同：“我在這里上班一年多，只見過來此訓練的運動員在閑暇時去籃球場上打球。” [大學城體育中心] 學生群體消費不足場館財政入不敷出 廣州大學城體育中心位于廣州大學城中心湖邊，占地面積約40萬平方米，是第16屆亞運會主要比賽場館。 11月10日、11日，南都記者兩次前往大學城體育中心，場館空置與設備優良形成鮮明對比。相對其他高校，中大和華工與大學城體育中心距離最近。這兩間學校的數名受訪同學均表示，從未前往體育中心。究其原因，一名男生說：“關鍵是學校的場地不要錢。” 在接受南都記者采訪時，大學城體育中心主任黃麗儀表示，大學城體育中心的全部場館2012年基本維護、運營費用超過1100萬元，市政撥款300萬元，去年創收僅560萬元，不夠的只能靠專項經費解決。 黃麗儀還稱，一旦涉及到門票，不能不考慮學生群體的消費能力，“演出門票超過300元，就賣不動了。” [業內聲音] 規劃時意見不受尊重 現在只好選擇沉默 廣州體育機構一位不愿透露姓名的負責人稱，鑒于體育部門在政府內部的權力和實際地位，“這些場館從規劃設計到動工過程，體育部門往往沒有機會提供具體意見，或提出的意見根本不受重視。大型比賽之后，這些場館的使用和維護又轉交給體育部門，這時候各種問題和麻煩就出來了。有些問題本來在建設之初就可以避免，但我們只能無奈去盡力改善。” 體育機構在場館建設中地位的尷尬，也讓他們對于現狀更多采取了回避，南都記者曾按照要求，三次發函至番禺區體育局，但其工作人員稱需要領導批準才能回應，當南都記者第四次致函時，該部門工作人員稱領導開會無暇批準。而增城市政府工作人員稱，飛碟中心歸廣州市體育局管，但廣州市體育局負責人接受南都記者采訪時表示，各體育館亞運會后已交給各區管理。 [專家看法] 政府在建設時過于鋪張 對于不少亞運體育場館空置率高的問題，廣州市社科院高級研究員彭澎認為，一方面，這些運動場館都是為大型賽事而建，但大型賽事往往都是臨時的而非常態。另一方面，政府在建設這些場館時也的確存在過于鋪張的問題。“一般小區是用不了那么大的場地的，空置也在所難免。建在大學城的運動場館則較好地解決了后期使用的問題，大學城學生多，也會舉行體育賽事，場館可以得到較好的利用。” “比賽完了再來搞配套，就跟不上去了” 針對亞運場館配套設施跟不上的問題，華南師范大學教授、國家體育總局體育社會科學重點研究基地副主任、國家體育事業“十二五”發展規劃課題組專家譚建湘指出，這與中國現下建設體育場館的模式有關。國外很多國家，主要是根據城市發展來建場館的，中國建體育場館主要是為了承辦某一個賽事。“中國人均體育的面積是很少的，現在建運動場館都是‘運動式的’，都是搶著建的。所以導致很多新建的場館，它們的主要功能是用來滿足賽事。而作為一個體育場館，一般的配套如酒店、餐飲、停車，很多都沒考慮到。” 譚教授指出這其中最大的問題就是政府的投資。“政府的投資更多考慮到的是賽時的需要，即場館的建設，而不是滿足賽后的配套設施建設，所以導致這些配套設置沒有投資計劃。比賽完了再來搞配套，就跟不上去了。”譚教授認為，解決這個問題關鍵是要做到三點，即“規劃配套、資金落實與建設同步。本屆政府就應該做的，不要拖到下一屆政府。” 對于賽后大型體育場館的營運，譚教授指出政府可以有政策上的支持與引導。“對于大型體育場館，政府可以引導投資，吸引市場資金，在政策上也可以引入大型賽事來支持它們的營運。目前完全靠市場是有困難的，大家會考慮到風險，國內的市場還沒有達到可以完全自我營運這個層次。政府完全可以做一些引導性投資，也可以有一些政策支持。” 統籌：南都記者 許方健 采寫：南都記者 楊希越 龍瀚 王去愚 李能忠 沙龍 連楷 楊仕彬 葉孜文 見習記者 陳杰生 鄺蔚丹 黃露 馮葉 實習生 黃俊超 魯哲軒 董俊俊 邱慧君
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