由國內知名體育專家學者、江西財經大學副校長易劍東教授主持的國家社科基金重大招標項目“中國體育產業政策研究”結題鑒定會12月22日在北京舉行。易劍東在結題報告會上指出,當前我國體育發展的一個大難題就是體育產業相關政策死板、稅費過于沉重,對此,他用了經常受民眾指責的游泳池水質問題作為例子來進行說明。 易劍東說,每年夏天許多城市普遍都存在市民投訴游泳池水質差的情況,投訴者批評經營者不經常換水、水循環系統成為擺設以及泳池被放入過量消毒粉等。他表示,我國游泳池用水屬于工業用水,價格每噸五元到七元不等,而標準游泳池大約是4000立方米,這也就是意味著,經營者僅僅換一次水的成本就要超過兩萬元以上,這還沒有算到電費、人工以及消毒藥品等等費用,對于經營者來講這無疑是一筆極大的負擔,不得不采取猛添氯化消毒劑等等各種手段來降低成本。 易劍東認為,如果地方政府能夠對經營者提供優惠,對游泳池用水的行政收費按照每噸3元左右的生活用水標準來執行,標準游泳池的成本就可以降到1萬元出頭,這就將大大降低經營者的生存壓力,也就有了提高品質的空間。至于對于如何彌補兩者之間的差價,易劍東覺得可以用相關稅收收入、公共財政等進行補貼。 順著上面的話題,易劍東還談到了當前國內體育場館很多利用率不高、開放性不足的現實問題,他認為這是我國在建設體育場館初期,沒有廣泛征求意見、沒有參考國際經驗、盲目求大求全的后果,“只考慮到了建設成本,卻忽視了經營成本。” 如何解決體育場館“困局”,易教授再次強調也可以通過稅收政策進行調節,他舉例說,美國建設體育場館的成本歷來都是由場館所在地的納稅人共同承擔,而場館的運營費用也由地方政府財政給予支持。以中國人熟悉的休斯敦市為例,該市里的橄欖球聯盟球隊、休斯頓德州人隊的主場——Reliant 體育館,就可以享用休斯頓市地方稅收中酒店稅收的2%和汽車租賃稅收中的5%。 不過易劍東也表示,雖然“體育稅”對于促進我國全民健身事業發展有著立竿見影的效應,但是考慮到稅收涉及到的是財政、稅務、體育等一系列行政部門協作的問題,如何踐行還值得深入研究。
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