近日，就學校體育場館對外開放實施“第三方管理”一事，寧波市政府辦公廳相關負責人一行在中心城區部分中小學開展了實地調研，發現在城區全面推行學校體育場館向外開放實施“第三方管理”模式，學校還存在一些顧慮。
慈溪做法引起關注
2012年，慈溪第三實驗小學、第四實驗小學、金山中學3所學校的4個校區投入30多萬元進行改造，操場安裝了燈光、移動廁所等設施，從去年4月開始，這些學校的室內體育館向市民開放，并委托寧波文化廣場華體體育發展有限公司慈溪分公司負責日常管理、器材設施維護、開放時段水電費支出，并負責配備市民身份證讀卡器、刷卡機等設備，建立第三方管理信息平臺，確保市民憑“慈溪市全民健身卡”入校健身。
據了解，慈溪市財政部門安排了370萬元，對體育場館進行改造升級，用于安全隔離、燈光改造、地膠鋪設等；對相關場地的開放情況按人次進行經費補助。“健身器材的自然損耗，先由學校修復，經費在下一年度由財政部門追加。”慈溪市文體局相關工作人員介紹。鑒于慈溪實施“第三方管理”模式取得的成效，省市領導先后作出批示，予以肯定并要求有關部門研究推廣。
學校方面顧慮不少
作為寧波的中心城區，海曙、江北的學校和江東區一樣，建設時間大多比較早。而學校大多位于黃金地段，校園面積偏小，不少體育場館緊鄰教學區和辦公區，由于建體育場館時沒有考慮向外開放的功能，場館在校區規劃設計和功能布局上難以適應開放的要求。
從過去幾年的開放情況看，學校首先遇到的問題是，入校健身的人員身份難以認定。江東第二實驗小學和行知實驗小學均有二代身份證驗證系統，周邊居民也按要求辦理過健身卡。但在日常管理中，時常發生有人不帶證件入校的情況，保安往往無法阻止其入內，吵架甚至保安被打傷的事也發生過。“學校是教學單位，無法承擔對社會人員的管理職責。”這是校長們的共同看法。
其次是保潔和安全壓力大，入校健身，一方面給學校帶來了較大的保潔負擔，另一方面存在失竊的風險，有的學校就發生過失竊現象。
再者，器材的損壞加大了學校的維修成本。“學校的體育設施是給學生使用的，來健身的大多是成年人，確實存在使用不當而造成器材損壞的情況。”
還有的學校負責人擔心，如果將來實行了“第三方管理”，學校是否會喪失對場館使用的主動權？
因地制宜穩步推進
慈溪市文體局相關工作人員認為，在門禁系統管理方面，學校還是要人性化一些，如果是經常去健身的，忘記帶卡時可以允許其入校健身。
其次，場館開放期間的保潔工作、健身器材的使用維護及發生失竊或人為破壞的均由第三方負責。
在場館使用方面，可采用預約制。“市民是提前一天預約，而學校可以提前兩天預約，保證學校的正常教學需求。”如果學校工會等需要在業余時間長期使用體育場館，則需要支付一定費用，“因為學校場館和其他場館一樣，是公共資源。”
在對第三方的業績評估方面，慈溪的做法是由市民、學校共同進行評價。
對于學校方面存在的困難和顧慮，體育部門和教育部門負責人均表示，在保證正常教學秩序的前提下，學校體育場館對外開放實施“第三方管理”工作應因地制宜穩步推進，“條件成熟一個，推廣一個”。
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