今年9月1日，杭州市251所中小學校體育場地設施正式向社會開放，拿市民卡就可以到學校健身。當然這也是有條件的，一張市民卡只能登記一所學校。帶著無比振奮的心情，不少市民都去嘗鮮了，可這過程中卻遭遇各式問題：學校開放的時間與下班時間沖突、擇校健身受到限制等。而作為提供場地一方的學校也有怨言：健身的市民帶來了垃圾、運動器材遭到破壞、頗具“殺傷力”的廣場舞也跳進了學校……
日前，杭州市相關部門及各個城區的負責人再次坐到一起，商討解決辦法，讓市民們進入操場健身更方便，讓這件為民實事更得民心。目前，已初步決定放開社區登記市民卡開通健身功能人數的限制，一張市民卡不僅僅對應一所學校，而是對應一個社區，如果社區周圍有兩三所學校，那么在這兩三所學校中，這張市民卡在幾所學校內通用。
不過，市民卡公司相關負責人表示，技術調整還需要一段時間。
市民有意見
最大問題是跨區健身受限制
意見1
健身設施太過單一
“開放學校給我們健身很好，不過光跑步不過癮啊，運動器材單一，我們總不能跟著大媽去跳舞吧，還是希望學校能多開放健身場所。”平時喜歡打羽毛球的蔡先生住在杭州高級中學附近，他希望學校能開放室內場地供大家健身。采訪中有不少年輕人表示，學校開放的場地很局限，根本不能滿足他們的需求。
對此，杭州高級中學總務處張主任解釋，學校很多體育設備首先要保證教學，“在這個前提下，我們都盡量向公眾開放，室內的場地要全部開放，這個不大現實，畢竟是學校，全部開放的話，很難管理，可能還會影響到教學，還是希望市民能理解。”
意見2
校園開放時間不合拍
“下午5點半下班，吃完飯總要快7點才能收拾妥當。可剛吃完飯又不能馬上運動，7點半進到學校里，8點鐘又要關門了。”方小姐住在米市巷，旁邊就是建新小學，原本也想著學校開放有場地可以夜跑了，可來過幾次發現時間不合拍。建新小學傍晚開放的時間是下午5點到8點，方小姐滿打滿算鍛煉也不過半個多小時。
除此之外，照明也是一個問題。
晚上7點多，天色已經暗下來了，采荷二小的操場上，何先生一家三口正在打籃球。可打著打著，何先生的妻子已經是“傷痕累累”,每次兒子傳球給她，她都看不清楚，好幾次都砸到頭上，只得坐下來看著爺倆打，“幾乎是摸黑在打球，砸到人是常有的事情，關鍵對孩子的視力會有影響。”何先生抱怨道。沒一會兒，何先生就帶著家人離開了。
意見3
跨區健身受限制
家住濱江的小酈酷愛運動，平時最大的愛好就是和一群好朋友到體育館打籃球。自從聽說校園室外設施開放，小酈就琢磨著把好朋友都約到學校去打球，“體育館每次打球200元，到學校打球，這筆錢就省了。”
想法很美好，卻遭遇當頭一盆冷水。小酈到社區一打聽，每張市民卡只能到一個社區辦理一所學校的健身登記，小酈的好朋友們分別住在杭州的各個城區，要想到同一個學校打球，就只能統一到同一所學校的所屬社區辦理登記，于是想法作罷。不過小酈卻好奇，為什么不能將市民卡對應所有學校呢？“比如我是在濱江月明社區登記，對應到江南學校健身，如果我再到另外一所學校健身，并不耽誤江南學校的名額總量啊。”
學校有怨言
怨言1
最大問題是不文明健身
帶寵物進校園，健身后垃圾增多
“不讓帶寵物的居民進，就沖我們發火，既然沒有規定，只能讓他們進，最后搞得學校的塑膠場地很臟。”長壽橋小學的保安很無奈。長壽橋小學附近是鬧市，有居民晚飯后選擇到學校遛狗，寵物進校門，讓學校管理人員左右為難。此外，記者走訪不少學校發現，除了寵物，更讓學校頭疼的是垃圾的增多。
“部分來學校健身的居民不注意衛生，讓學校比較被動。”杭州高級中學總務處張主任說，“十一休假回來那天，學校的廁所衛生狀況一塌糊涂，操場上的垃圾也很多。”
“除了衛生，學校的綠化也有不同程度的破壞，晚上只有一個門衛，管理起來也是不方便。每天早上，操場上都會留下很多的食品袋、餐巾紙，清潔工要費好一番勁兒清掃。”采荷二小的校長俞晴也是比較無奈。
怨言2
健身器材等破損情況頻現
另外，學校里的不少體育設施以及其他設施損壞的情況也普遍存在。
記者在采訪長壽橋小學長壽本部時，還沒進學校就看到大門上一個大洞，“這是前幾天晚上，有個居民用球給砸壞的，還沒來得及修，用鐵絲捆著。”一位保安略顯氣憤地告訴記者，“砸壞后就走了，我們也不好說什么，多說幾句就要投訴。”他指著校門旁的校名繼續說：“這個‘學’字前幾天被踢下來了，最后學校出資修好的。”
還有運動器材進入場地破壞塑膠跑道的。江干區丁橋鎮中學的保安告訴記者，有的居民到學校院里來滑輪滑，過后跑道上就會留下一道道的痕跡，有同事曾拒絕讓居民帶著兒童的輪滑車進入校園，還被投訴了。
類似的不文明現象不少學校都存在。保安們也在議論，晚上校園開放結束后，學校的門窗、體育器材等或多或少都會有損壞，但是也查不到是誰干的，即使查到了也沒有明確誰該負責。
怨言3
廣場舞跳進了校園
每天晚上6點40分，住在附近社區的阿姨們都會不約而同地來到采荷二小，刷卡后迅速“占領”校門口的一大塊空地。7點左右，隨著音樂準時起舞。“每天都很準時，雙休日人還要多一些，大媽們跳到開放時間結束為止。”門衛師傅告訴記者。
對于廣場舞跳進學校，來鍛煉的居民的評價也是褒貶不一。帶著孩子來的陳先生一進校門就把孩子往操場領，邊走邊同記者講：“再怎么說，學校也是一個比較嚴肅的地方，廣場舞跳進學校，感覺不是很合適，難道要讓小孩子也學廣場舞嗎？”
到了操場，陳先生無奈地發現，這里也被大媽們“占領”了，另一撥跳舞的隊伍，放著不同的音樂與校門口的隊伍遙相呼應。陳先生“被迫”帶著孩子選擇操場邊上的走廊散步。
縱深
健身人數并沒有達到預期
平均每天每所學校僅有13人次
前天晚上7點左右，在景芳中學，偌大的操場上，在散步的居民不足10人，其中幾個人一起邊走邊聊，顯然是相互認識的。按照其開放150人的限額，比例不足10%.
健身人數少，并非個例。在記者走訪的幾所學校中都發現了這樣的情況。江干區南肖埠小學，學校操場晨練的時間幾乎是唱“空城計”,保安總結說，可能是浙大華家池小區離學校較近，而且沒有開放限制，搶了南肖埠小學的“客源”.
根據杭州市體育局統計的數據，截至10月21日，全市登記健身的總人數為38028,刷卡總人次為155356,也就是說平均每天每所學校只有13人次在健身，“這個數字比我們預期的要少很多。”相關負責人表示。
從各個區的情況來看，刷卡總數最多的為西湖區，其次為江干區，其他的幾個區人數相差不多。探其原因，是西湖區最早試點推廣全區中小學向社會開放。
和目前杭州市實行的用市民卡刷卡進入學校不同的是，西湖區在全省率先提出“智慧健身”的概念。西湖區的所有中小學，在免費開放運動場地的基礎上，都要安裝“智慧健身系統”.市民在就近的社區辦理智慧健身卡后，可在西湖區所有中小學刷卡健身，沒有區域限制，這讓居民晚上健身的機動性大大增加。
這個“智慧健身系統”挺講究，市民辦的這張健身卡，有遠距離自動識別功能。居民只要把卡帶在身上，進出門禁通道，系統就能感應到。如果沒有卡，經過通道時，門禁就會發出聲光警報，語音提示“無卡人員通過”,及時提醒學校保安。
除此之外，為了幫助學校管理，西湖區每所學校還配備了一名公益性崗位人員，區教育局為學校增配了一名保安，社區為學校配備一名社會體育指導員，這樣有效解決了學校的衛生問題。西湖區文廣新局徐少華科長向記者介紹：“西湖區還設專項資金用于學校體育設施的維護，保證學校正常的教學。對于居民鍛煉過程中可能存在的安全隱患，西湖區為全區居民購買了保險保障安全。”
●鏈接
繼9月1日主城區251所中小學校體育場設施面向社會開放后，12月1日，蕭山、臨安、建德、富陽等兩區五縣（市）學校體育場地向社會開放工作已經啟動。記者了解到，截至9月底，兩區五縣（市）開放學校的名單已經確定，其中蕭山90所、余杭1所，臨安53所、桐廬44所、建德29所、淳安開放76所、富陽15所。在11月10日-15日，各個區、縣（市）會將擬開放學校的名單進行公示。
回應
一張市民卡將對應一個社區
開通健身功能的人數不再受限
不論是反映辦卡手續繁瑣，還是開放時間與健身時間相沖突，這些意見都曾擺在市體育局辦公桌上。從9月1日開放操場到如今，僅書面的反饋意見就堆了厚厚的一疊。有到社區反映的、有到學校反映的，還有直接撥打12345市長熱線的，“眾口難調，不過更多的問題是集中在擇校健身和人員控制總量上面。”相關負責人透露。
記者從內部人士處了解到，目前，各個部門商定的初步結果是開放社區登記的名額，一張市民卡不再僅對應一個學校，而是對應一個社區。
擇校健身投訴出4個“子問題”
擇校健身問題，算得上是近兩個月來居民投訴問題之首。家住下城區的朱女士曾經因為擇校的事情打進12345市長熱線，“明明家旁邊就有學校，為什么要去更遠的地方開通健身功能？”
朱女士住在東新園，家旁邊是杭州勝藍實驗學校的中學部，可她到社區去申請辦理市民卡開通健身功能時，卻被告知要去西文社區辦理，理由是“勝藍中學部屬于西文社區”,“這樣不是很麻煩嗎？”朱女士不解。
有內部人士告訴記者，就在日前的座談會上，關于市民擇校健身就有4個“子問題”,都是從各個投訴中總結出來的。比如居民反映自己所在社區沒有學校，到哪里開通市民卡入校健身功能；跨區域健身如何實現，下城區的居民能否到拱墅區辦理開通市民卡入校健身功能；社區開通市民卡入校健身人數能否不設置上限；一卡對一學校居民認為不合理，特別是喜愛籃球、足球的健身者認為沒有選擇學校的自由。
采用在學校控制刷卡健身的人數
針對這些問題，各個相關部門也討論過，結合各方面的因素考慮，最終，新的方法是一張市民卡對應一個社區，如果社區周圍有兩三所學校，那么在這兩三所學校中，這張市民卡通用。例如上城區的海月橋社區，轄區內有杭州市江濱職業學校以及杭州市教育科學研究院附屬小學，那么在海月橋申請開通健身功能的市民卡，在這兩所學校都可以使用。
此外，杭州也不再對到社區開通健身功能的人數進行限制，而采用在學校控制刷卡健身的人數。以下城區皇親苑社區為例，對應學校為長壽橋小學鳳起校區，按照額定開放容量80人計算，社區只能為240名居民的市民卡開通這一學校的健身功能，往后，這個上限將被打破，無論是誰都可以到皇親苑社區進行申請，不過到健身時，校內人數如果超過80,當天將不再對外開放。
請市民自覺遵守有關規定文明健身
對于居民提出學校自行規定開放時間不合理的問題，相關部門的負責人表示，由于很多學校并沒有安裝燈光設施，晚上7點以后室外體育場地基本看不見，為了保證安全，只能規定這樣的開放時間。
至于操場衛生的狀況，拱墅區的不少學校已經新增了垃圾桶，正在著力改善。“我們也請市文明辦利用收集信息平臺、戶外廣告資源等，發布文明健身信息，但文明健身更有賴于居民群眾共同努力。”這名負責人說。
事實上，在學校操場開放之初，曾經有過一份《學校體育場地設施向社會開放居民進校健身承諾書》，其中明確：不在學校（校園）體育場地內進行廣場舞等擾民的健身活動。此外，也不能穿釘鞋、高跟鞋進入塑膠運動場，不攜帶寵物、危險物品等進入學校等。而根據《杭州市限制養犬規定》，飼主確實不得攜犬進入市場、商店、公園、公共綠地、學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場、車站、航空港以及其他公共場所。
至于廣場舞擾民的事情，拱墅區體育局體育科周明告訴記者，他專門到各個社區去實地觀察過，發現有的跳廣場舞的選擇在路邊，車水馬龍的為了能聽到音樂，自然將音量調高；還有的是幾支舞蹈隊一起跳，各自都想自己的歌曲聲蓋過別人，音量就很高，所以就引來了周圍居民的投訴。“如果跳到學校里面，聲音有一點就可以聽得清楚，只要不打擾到周圍的居民，也就讓她們跳了。”
采荷第二小學校長俞晴也表示，自己并不反對大媽把廣場舞跳進學校，“也是一種鍛煉方式，只要不影響到周邊居民的生活，我覺得是沒問題的。”
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