從之前的黑燈瞎火不見人，到如今燈火通明人滿場。重慶市涪陵區(qū)，從2008年開始通過運用企業(yè)運作形式“盤活”公共體育場資源；6年的時間，涪陵體育場累計舉行各級各類賽事100余場，每年接待免費健身的市民超過50萬人次。與此同時，營運收入翻了4倍多，上繳稅收過百萬，基本實現(xiàn)以場養(yǎng)場，取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，創(chuàng)出了一條公共體育場市場化運營和管理的新路子。
“一場三用”發(fā)揮體育場的社會效益
涪陵體育場建于2004年，由于當初管理體制原因，場地一度長期閑置，使用效率極低，曾被老百姓戲稱為“白天裝太陽，晚上裝月亮”.為改變這一狀況，2008年5月，涪陵區(qū)委區(qū)政府決定，將體育場移交給區(qū)體育局管理。
然而，大型體育場館的使用和管理是一大難題。其核心難點有二。一是怎么用才能充分發(fā)揮出它的最大價值；二是怎樣保護才能讓場館可持續(xù)利用。經(jīng)過調(diào)研，涪陵區(qū)體育局決定引入市場機制，通過企業(yè)化管理和市場化運作來盤活國有資產(chǎn)。當年8月，涪陵體育場管理公司正式掛牌，向體育場館管理模式的探索邁出了第一步。
如何改變體育場利用率低的現(xiàn)狀？這是企業(yè)化運營首先面對的問題。對此，作為管理公司總經(jīng)理的姜蘭斌，從公司成立之初就有清醒的認識：體育場由政府出資興建，性質(zhì)為國家所有，因此我們在運營中首先應當充分體現(xiàn)它的公益性。
為此，他們明確將“以體為本，服務社會”作為公司宗旨。并對體育場既能舉辦大型競賽活動，又能為全民健身提供鍛煉場所，還能發(fā)展青少年競技體育訓練的“一場三用”運行模式進行功能定位，拓展其用途，最大限度地提高利用率。
“現(xiàn)在每天上午這里是普通市民免費健身的地方，下午是青少年競技體育訓練的場地；當有體育比賽和文藝演出時，就作為大型活動場地。晚上體育場又免費對外開放，讓市民享受晚飯后休閑健身的樂趣，這樣體育場在各個時段都得到了充分利用。”姜蘭斌說，“其中最讓老百姓滿意的，是進入體育場健身鍛煉不花一分錢！”
突破瓶頸實現(xiàn)公益和經(jīng)濟雙贏
“一場三用”的運行模式，最大限度提高利用率的同時，無疑也增加了體育場的成本支出。面對高昂的場館運行和維護費用，如何突破運營及管理的“瓶頸”,實現(xiàn)公益和經(jīng)濟雙贏，這是姜蘭斌思考得最多的問題。
“我們把社會效益、提高公共服務水平放在首位，不但搞好了體育場的日常維護工作，而且要做好市民健身鍛煉和各類大型活動的服務工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。”對此，姜蘭斌表示，這就要求在經(jīng)營管理、人才使用等方面挖潛增效。
由于采用公司化管理，全部實行聘用制，員工可進可出，極大增強了員工的工作積極性和責任感。同時，公司每年還組織員工進行培訓，提升團隊意識和執(zhí)行力。
在經(jīng)營管理上，公司非常注重對體育培訓項目的扶持和對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目的引進，增加體育元素。充分利用場內(nèi)常年閑置的場地資源，引進了武術、羽毛球、跆拳道、輪滑、拉丁舞等十二家體育經(jīng)營戶，并給予多方面的扶持，不僅促進了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也為市民健身帶來便利。與此同時，通過引進中甲聯(lián)賽、足協(xié)杯等大型體育競賽和文體活動，不僅讓當?shù)厥忻裼^賞到了高水平的體育賽事，也為公司創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。
姜蘭斌向記者透露，2008年5月接手體育場以來，公司投入維修完善配套基礎設施經(jīng)費已超過500萬，但我們并沒有向財政提出增加撥款的要求，而是靠自己創(chuàng)造收益來消化增加的維護成本。他說：“通過經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，既為財政減輕了負擔，又提升了場地的管理水平和使用效率，同時還實現(xiàn)了體育場功能和經(jīng)濟效益的最大化。”
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