12月29日《人民日報》在頭版刊文《一些地方民生工程決策與執行“兩張皮”--別讓好事變成鬧心事》。文章稱,惠民政策密集出臺后,一些地方在決策與執行時脫離實際,導致一些民生工程項目閑置,勞民傷財。如青海西部一些地方為“提升”城市形象,千方百計申請財政資金,建設現代化體育館,但由于超出當地實際需要,有的建成后就成了“盆景”.
說一句俗不可耐的話,當下城市最亮麗的風景線之一要數高大上的體育場館。每到一個城市,我都要被各種造型奇特、色彩鮮艷的體育場館所吸引,在感佩地方財力的雄厚和當地政府致力于發展體育事業的雄心壯志之余,我總是想,這些體育場館到底為誰、為了什么建?建成后的利用率高不高?人民群眾對此又有什么反映?
很遺憾,這些耗巨資建成的體育場館很多成了城市“盆景”,中看不中用,利用率極低。原因不外乎,它們多建在城郊,來去不便,加上收費貴,一般市民吃不消。再就是像黨報曝光的那樣,西部一個偏遠縣,全縣一共四五萬人,縣城規模相當于內地一個小鎮,只有幾千人。體育館投入使用后,只辦過一次慶典演出,平時冷冷清清。因此可以這么說,體育場館事實上已成了地方政府的政績工程,它們多是為官員而建,其命運可想而知。
前不久沈陽拆除造價8億建筑面積38萬平方米的綠島室內體育館可謂眾多體育館的縮影,有的被用來種菜,有的用來經商,有的則一拆了之。如有新中國第一個甲級體育場之稱的重慶大田灣體育場早就成了“菜地”.安徽省巢湖市體育中心,是一個定位為能承接省內各種田徑賽事的主體育場,如今已經成了農場。中國之聲《新聞縱橫》不無反諷地稱,“反正閑著也是閑著,不如掘塊地種些蔬菜,這樣可以豐富一下自家菜盤子。”
一邊廂是眾多的體育場館閑置著,一邊廂是廣大市民找不到健身鍛煉的去處,如此怪象難道不應該改變嗎?得改。我認為要從以下幾方面去改:
首先是改變政績思維。地方政府一定不能把建設體育場館當做政績工程來打造,因為這樣一來,各地一定會相互攀比,比拼“顏值”,隨著投資層層加碼,造價越來越高,建成后的收費隨之水漲船高,老百姓用不起。總之,不要把體育當政治來玩。
其次是改變定位。很多體育場館都是為了迎接某某運動會而建,如以迎接舉辦省市甚至全國運動會為號召,如什么農民運動會,青少年運動會,工業運動會少數民族運動會,還有很多單項賽事,大興土木,新建高顏值的體育館。如筆者所在城市,原來已有一處奧體中心,為了舉辦省運會,又在郊外擇地新建了豪華的體育場館。不出意外,省運會后,很多場館一直閑置著。
且不論舉辦這么多的運動會是否必要,單以定位論,竊以為,政府不能把舉辦運動會、服務運動精英當做建體育場館的出發點,而是要著眼長遠,從為民眾提供運動場所,增強人民體質出發,去興建平民化的運動場館。
再次是改變思路。從全民健身考慮,不一定要建大型的奧體中心,可以學習倫敦的做法,在社區、街道建一些小型的運動場館,向市民免費開放或者低價收費。尤其重要的是,政府投資建成體育場館后,不要把所有體育設施都控制在自己手里,而是要放手交給市場,讓體育產業完全市場化。如此,體育場館才能從城市奢侈品成“日用品”,造福于民。
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