每到周四下午，海曙外國語小學二年級的小翁就特別興奮。因為這一天放學后，自己的“私人”籃球教練會等在校門口，把他和9個小伙伴一起領到高鑫廣場斜對面的一個專業場館訓練。3年前那里還是一個印刷廠，由于“禁燃區”建設，印刷廠不得不搬離，閑置的廠房由一家民營企業接手后，變成了如今的綜合性體育健身場館。
場地設施嚴重不足是長久以來制約百姓健身的一大難題。對于寧波中心城區來說，要用新增的土地來規劃建設健身場地難度較大，如何利用好城市規劃邊角地帶、“三改一拆”空地、廢棄廠房倉庫、立交高架橋下等這些存量土地？記者調查發現，隨著越來越多的社會資本進入體育產業，這些閑置地正日漸成為全民健身的“熱土”.
違法建筑成首個社區足球場
去年3月，在常青路鐵路旁的柳錦社區，全市首個社區足球場正式投運。幾個月前，這里還是一家玻璃廠所在地，廠房是未經審批搭建的違法建筑。
海曙區“三改一拆”辦工作人員告訴記者，當時海曙南門街道經過連續5次的綜合執法，不僅消除了原有違法建筑、職工宿舍、農地菜地混雜的情形，還新增了5000余平方米的土地資源。
一下子騰出這么多土地，怎么用才好？南門街道主動為蕭甬鐵路有限責任公司、意向商家及周邊居民三個利益主體搭建平臺，解決拆遷后土地再利用的問題。經過社區“居民議事會”多次民主協商后，最終明確由柳錦體育服務部向蕭甬鐵路責任有限公司租用土地，投資建成4個露天足球場，面積約3300平方米。每天18:30到22:30收費經營，其余時間供周邊居民健身。
球場經營者徐先生表示，柳錦社區缺少大型活動場所，球場建成后，愿意和社區資源共享。他甚至還給一些社區健身團隊負責人配發球場鑰匙，保障社區居民在白天能隨時使用球場，推行健身理念。去年，該社區成立了球迷俱樂部，目前已有50人參與，還專門設計了自己的隊服，計劃今后代表社區去參加公益球賽。
同樣的故事也發生在余姚。去年初，一家“民間體育館”在余姚“橫空出世”.一年來，該場館舉行體育比賽、做公益，輻射面越來越廣，附近鄉鎮的百姓也常常進城打球。
該“體育館”主人姚夢暉是典型的籃球發燒友，曾組建過籃球隊，還在余姚當地參加過各種比賽，卻一直苦于沒有固定場地。最后，大伙一合計，索性租塊場地來建球場。2014年底，他們租到了一處面積有3000多平方米的舊廠房，曾是做飲水機配件的廠房，幾個月前工廠搬離，房子一直空置著。“3000多平方米比預期大多了，不過既然下決心搞了，索性就弄個綜合性場地。”姚夢暉笑道。
說干就干。一年租金30萬元，加上廠房改造共花了200多萬元。去年初，“創優體育中心”正式“面世”,包括兩個籃球場、一個40米×20米的室內足球場、一個羽毛球場，還有一個綜合訓練房。場內設施一律按專業標準建設。一不留神，“姚夢暉”成了余姚打造“民間體育館”第一個“吃螃蟹”的人。
擴增量盤存量補體育設施不足
隨著寧波經濟和社會各項事業的快速發展，市民對生活質量的追求更加迫切，強身健體的意識越來越強。“十二五”時期，市體育部門對全大市范圍內36個街道和221個社區的體育工作現狀進行了問卷調查，其中有55.6%的街道和62.4%的社區反映轄區內體育活動場所不足，居民日常體育鍛煉需求旺盛與體育用地緊張、綠地不足、體育設施短缺的矛盾較為突出。
如何彌補全民健身體育設施建設不足的“短板”?市體育局相關人士表示，要“兩條腿”走路，在擴大增量的同時，更要盤活存量。
過去5年的時間內，我市多措并舉加快體育場所設施建設，提升增量。目前，市本級有體育中心、游泳健身中心、藍天健身中心、老年體育活動中心3個綜合性全民健身中心；縣（市）區級大中型體育場館達到21個；城市街道室內外健身設施30個；農村鄉鎮體育健身中心88個；行政村農民體育健身工程3307個。全市建有健身路徑8178條，各類球場4103個，登山步道1000余公里。
與此同時，越來越多的閑置土地化身為全民健身的“熱土”.鎮海區莊市街道萬市徐村利用高架橋下空地投入650萬元建設村全民健身中心，建有塑膠燈光籃球場、足球場、門球場、羽毛球場、乒乓球臺和健身廣場及健身步道、兒童設施等體育設施，達到了省中心村全民健身中心建設標準。余姚市梨洲街道充分利用舜江大橋橋下1300平方米空置場地，規劃建設多功能體育場地，其綜合規模已經達到省級綜合性全民健身中心建設標準，目前基礎工程已經投資380萬元。
據第六次全國體育場地普查顯示，目前我市人均體育場地面積達1.61平方米（省人均場地面積為1.48平方米），在全省屬于中等偏上的水平。全市經常參加體育鍛煉人數比例達到37.1%.符合安裝條件的行政村（社區）建有1個以上全民健身路徑（點）。全市城鄉社區和行政村的體育健身設施已經實現了全覆蓋。
社會力量投身體育館建設
提起寧波羽航體育發展有限公司，羽毛球發燒友們一定不會陌生。作為一家民營的體育發展有限公司，它成立于2008年10月，早已是寧波民營體育界的“航母”.
去年4月，羽航又有“大動作”.它將海曙區環城西路北段81號，一處原富邦集團的閑置土地盤活，變成“羽航體育旗艦中心”.館內設計21個標準羽毛球場地、5個乒乓球場地，場館地面均采用專業塑膠地墊，并首創了寧波市唯一一家擁有VIP專屬空間運動區的運動場館，是目前海曙最大，寧波市最高端的會所式羽毛球運動場館。
“高端和公益兼顧，才可能把盤子做大。”公司負責人水文梁告訴記者，雖說羽航在寧波已有一定的基礎，但只有做好公益類，擴大全民健身面，才會推進產業進一步發展。他介紹，從去年10月開始，公司推出早場年卡，400元/年，每天從7時30分開放到11時，主要面向場所附近居民。“平均下來一天才一塊多，現在每天早上固定有50多人在打球。”水文梁表示，因為場館早場時段是淡季，這么一來，一方面場館保本之余可略有盈余，另一方面可進一步培育羽毛球健身市場。
高鑫廣場西對面的一家專業場館創始人施子豪，當初為了找場地頗費了幾番周折。海曙區環城路內寸土寸金，上哪找這么好的地方？就算找到了，如何保證盈利？三年前，一道“禁燃區”的政策讓他看到了“曙光”.在環城北路西段850號，一家室內占地約2000平方米的印刷廠被要求搬離。施子豪靈機一動，找到廠方，租下了這片廠區。
前后投入100多萬元后，這片老廠房搖身一變，成了綜合性的體育場館，里頭“五臟俱全”,包含7個羽毛球場、2個籃球場還有4個乒乓球場。施子豪坦言，“全民健身，本來就很適合民營資本介入。但不應只局限于老廠房改造，下一步，公司準備接洽政府委托管理以及大型體育健身配套，嘗試各種合作模式。”
目前施子豪開始瞄準學校的體育培訓場館的“第三方”服務。“江東區已邀請我們參與學校場館運營。現在每天晚上，加上雙休日，鎮安小學、江東區中心小學中山校區、江東外國語實驗小學的室外籃球場、跑道，都由我們打理。”他告訴記者。
近幾年，隨著全民健身上升為國家戰略，越來越多的寧波社會資本參與到了全民健身事業。在國務院46號文《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中明確鼓勵社會資本進入體育產業，盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身，鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。
“當前，單純依靠政府力量難以完全滿足群眾健身需求，還需要充分發揮社會力量的作用。”市體育局相關人士表示，“我們將抓住機遇，積極鼓勵社會力量投資興建體育健身設施。”
社會資本的投入需更多政策扶持
如何讓更多的社會資本進入到體育產業，盤活存量土地，加快體育場館設施建設？一位市政協委員認為，當前我市最為關鍵的就是出臺政府扶持性政策，減少各類稅費，諸如土地、房產、營業稅、水電氣等方面。政府還要建立相關體制機制，鼓勵社會熱心體育事業的企業家關注體育事業，最終實現互利共贏。
目前根據國務院、浙江省關于加快發展體育產業的文件精神，對于符合條件的體育類非營利組織的收入，可按稅法有關規定，享受企業所得稅相關優惠政策。企業發生的關于體育競賽表演等符合條件的廣告費支出，可以按照稅法規定扣除。對財政部門撥付事業經費的單位自用房產免征房產稅。對于群眾健身的公共體育設施日常運行和維護給予經費補助等。
為加快發展寧波市體育產業，有效擴大體育消費，日前市政府正式頒布《寧波關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。其中提出，進一步提升產業發展基礎。體育設施供給明顯增加，人均體育場地面積超過2.5平方米；在城市社區建設15分鐘健身圈，全市經常參加體育鍛煉人數的比例在43%以上；群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高。
未來幾年，我市將加快鼓勵更多的社會資本進入體育產業，進一步擴大體育產業規模。到2025年，體育產業總規模超過800億元，實現增加值超過170億元，體育產業增加值在地區生產總值中的比重在1.6%以上，其中體育服務業增加值占體育產業的比重超過40%.
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