都知道北京有個“水立方”,最近，上海嘉定南翔冒出個“翔立方”,預計今年5月開放。
是不是山寨貨？記者登門一看，和“水立方”完全是兩碼事--“翔立方”是個概念前衛的體育、文化、休閑綜合體。令人印象最深的，是這個近2萬平方米的綜合體，由政府和社會資本攜手打造。場館建成后，將全權交給社會組織市場化運作，同時承載起公共體育場館的公益職責。這在上海，是從未有過的模式。
場館建設政府社會共同出力
“翔立方”座落于南翔鎮政府下屬的南翔智地產業園內，這片園區由原上海機床電器廠、上海東風制藥廠等多家老廠房改建而成。改建時保留原有老廠房的外立面風格，增加空間感和設計感，使得園區內的建筑群樣式各異，頗有文藝范。如今進駐園區的已有企業總部、文化創意、科技研發和服務性機構等，“翔立方”是其中一員。
“翔立方”因何而建？“翔立方”所在3公里范圍內，有82個小區近20萬居民，有不少熱愛運動的白領，但周邊有點規模的公共體育健身場所稀缺。南翔智地負責人郭耀華說，“翔立方”由園區與尚清實業、信韌投資兩家民營企業共同建設，園區承擔基礎建設，其余包括體育設施建設等，均由民營企業負責。
“翔立方”的誕生模式，在業內被稱作PPP （Public-Private-Partnership）模式，通常被譯為公共部門和私人部門合作伙伴關系。這是公共基礎設施的一種項目融資模式，鼓勵私營企業與政府合作，參與公共基礎設施建設。“PPP”20世紀90年代初在英國興起，目前在全球被廣泛應用，并日益成為各國政府實現其經濟目標及提升公共服務水平的核心理念和措施。
打造體育5.0吸引更多運動迷
建設中的“翔立方”已經像模像樣了，這是由多座不同風格的建筑組成的街區式綜合體，定位以體育為主體（運動空間占60%），運動設施幾乎涵蓋所有老百姓喜聞樂見的運動項目。
“翔立方”的每一個主題部分都有清晰的獨立空間，布局十分科學。如1號樓一層，一半區域是羽毛球、籃球、壁球運動場地，另一半則是個多功能的兒童劇場。緊挨兩個區域的，是一個狹長的“休閑小街”,未來這里將進駐小吃店、咖啡店，運動康復驛站等。
“體育需要商業帶來的衍生服務來提高用戶滿意度，商業則需要體育的體驗性、娛樂性集聚人氣。”尚清實業負責人邊玉生很確信一點，如今老百姓已不滿足于體育場館1.0版（僅提供體育健身場地），而他為“翔立方”設定的目標是要升級到5.0版本：2.0版引入各類體育項目的培訓，3.0版引入大小賽事，4.0版引入餐飲娛樂等衍生服務，5.0版是在場館內形成產業孵化鏈，培育民間體育產業。
“政府的人力、精力都有限，在某些方面也沒有民企專業，所以選擇用PPP模式建設體育場館。”如郭耀華所言，過去，我國大型體育場館都是由政府投資建設運營，政府因此集所有者、投資者、管理者等眾多角色于一身，造成部分公共體育場館管理體制陳舊、投資主體單一、建設資金缺乏、經營管理不善等，個別甚至成包袱。“民間資本的介入，將引起公共體育場館管理機制發生變化。私人投資者會引進更專業的人才，有利于提高公共體育場館的管理效率。”嘉定區體育局局長趙曉波說。
免費或公益價開放百姓獲益
“等‘翔立方’造好，我們運動就方便了。”“翔立方”在網上發布建設方案時，許多南翔市民留言表示歡迎。但他們也有顧慮--既然全由社會運作，體育場館會不會最終只講經濟效益，門票貴得嚇人？
這說明公眾本身對PPP模式還比較陌生。“PPP”的本質姓“公”,而非姓“私”,公共基礎設施，必然以公益性為目標。記者了解到，合作雙方在建設之前，就已經明確場館的公益類份額不可擠占，比如周一到周五的早上8時到下午3時，“翔立方”的體育設施都將以免費或公益價格對南翔鎮市民開放，還將發放包括鍛煉和培訓在內的優惠券等。
當然，項目收益依然是民企的考量因素之一，合理的收益也是維持項目提供專業、全面、持續優質服務的前提，政府維系這樣的平衡，除了必要的監管和方向性指導外也會有所扶持。“翔立方”從設計布局到管理經營，明確全權由民營企業做主，政策優惠是為了保證公私兩方的共贏。
去年以來，我國明確鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施。去年本市第六次全國體育場地普查公布數據，人均體育場地面積1.72平方米，而上海“十三五”目標是2.45平方米。國家統計局上海調查總隊副巡視員孫德麟接受采訪時說，老百姓需要家門口的運動場館，體育場館逐漸增量是大勢所趨。但上海市區可開發余地有限。政府應當更多地與社會組織或者民營企業合作，利用和改造廢舊工廠、辦公樓、商場等具備條件的場所，成為體育場館的生力軍。
PPP模式既容易吸引民間投資，又推進公共體育場館管理體制改革，最終受益的則是老百姓。
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