上海理工大學近日貼出告示規定，原先免費對外開放的田徑場要開始對外收費了。收費標準是采用充值卡模式，每張卡110元，進入操場10分鐘以上，就要按照每小時15元的標準收費。此項舉措引起很多家住附近鍛煉者的不滿。（11月1日澎湃新聞）
上海理工大學此舉，相信也是無奈。上海理工大學體育部部長倪偉表示，之前田徑場對外無序開放，導致外校人員與本校學生頻發沖突，此舉只為加強管理。至于收費的做法，學校不以盈利為目的，只是為了貼補管理成本。而不少周邊居民認為，寒暑期學生放假，學校不擴大免費開放時間，反而坐地起價，很容易讓人浮想聯翩。
近年來，學校體育設施對公眾開放，呼聲高，落地難。但學校體育設施對公眾開放，既是形勢所需，也是社會進步的要求。
從現實形勢看，城市飛速發展中，公共服務時有短板，體育也是其中之一。學校體育場地是體育場地有限存量中的重要板塊，在城市整體規劃布局還無法充分滿足百姓體育需求之時，盡力去盤活存量，無疑是可行之路。
從社會進步要求來看，隨著共享模式深入人心，學校體育場地全民共享是社會進步的表現；政府投資建設的公辦體育場館相當大部分在學校里，可以說，公民有權分享這些設施，而《全民健身條例》也要求學校體育設施向公眾開放。
但是，就學校一方來說，也確實有不得已的苦衷。
學校自身的安全、健身者的運動安全、校園體育設施安全等都是必須考慮的事，難免有些校長擔心，鍛煉者在學校鍛煉受傷后會賴上學校。同時，有些鍛煉者留下了空礦泉水瓶、煙頭等垃圾，破壞了校園的環境衛生，學校要請人善后打掃，有些器材超負荷使用造成器材損耗過快等問題，都涉及經費來源。這些問題困擾著學校，使之望而卻步。
基于這樣的背景，10月31日，全國人大常委會二審公共文化服務保障法草案。二審稿明確，國家鼓勵機關、學校、企業事業單位的文化體育設施向公眾開放。“公共文化設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。公共文化設施開放或提供培訓服務等收取的費用，應當報經縣級以上政府有關部門批準；收取的費用，應當用于公共文化設施的維護、管理和事業發展，不得挪作他用。”
即使以國家立法的形式對此予以明確，仍需要多方為此捧場。
學校體育設施向社會開放，要符合三個條件：保障學校的體育教學，只在課余時間向社會開放；最好做到鍛煉區與教學區有物理分隔；有經費、制度上的配套措施，例如通過政府購買公共服務、適當引入商業保險等方式進行。
就政府而言，首先要嚴格監管。2015年，深圳市就出臺規定，要求非寄宿制公立中小學校的體育場和體育館實行開放，如未做到，主管人員和直接責任人員或將受到行政處分。當然，政府也應該有跟進的配套措施，光讓學校一方努力，難度很大。比如，上海市普陀區桃浦鎮率先引入專業體育公司作為第三方參與管理，探索學校體育設施向社會開放的新模式，學校只負責提供場地和設施，其他如聘保安維護秩序、請人打掃清潔、維護保養器械等均由第三方負責。據介紹，桃浦鎮政府提供一定的補貼，同時設定包括年度總人次、滿意度等4項考核指標進行監管，這一模式基本厘清了政府、學校、居民和企業四者之間的責權利關系，解決了學校的后顧之憂；在新疆克拉瑪依市，所有學校和機關的運動場館均由專門機構統一管理，公眾每年繳納一定費用，就可以在場館開放時段自由享用所有體育設施。
其次，政府也不能放任收費。一是政府需要批準的要有一個合理閾值，要考慮到民眾的支付能力。二是如果平衡了民眾支付能力，但收費又不足以彌補學校為此付出的費用，還需財政部門有相應的補貼預算。
就學校而言，不能把眼光光盯在管理難度上。思路要拓寬，方式要創新。比如，馬鞍山市第二中學的體育設施較為健全，采取了室外場地完全免費、室內場地適當收費的管理模式。
就民眾而言，要做到文明健身。對學校的設施要愛護，對公共衛生要保持潔凈，主動把垃圾帶走，做到噪聲小不擾民。
當然，如果讓學校開放體育設施更加順利進行，不妨先有機關事業單位帶頭，先免費開放機關事業單位的大院，解決一下大媽們跳廣場舞的難題，這或許更有說服力。
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