隨著老百姓健康意識越來越強，開放學校體育場館的呼聲也越來越高。合肥也在不斷推進當中。然而，如何才能讓學校體育設施對外開放走得更遠？
令人欣喜的是，廬陽區給出了自己的探索--實施第三方管理，開發“智慧健身”平臺，大數據實現實時監測，為政府決策提供支撐，與全民健身更好地結合起來。
[現場]居民點贊，中小學體育場地對外開放棒
周日的下午，在廬陽區鳳淮路上，合肥市紅星路小學國際部的西門熱鬧非凡，不少居民前來辦卡、刷卡，然后徑直走進了學校的體育場內鍛煉，喜氣洋洋。
原來，這一切得益于全市正在推進的中小學體育場地對外開放政策，合肥市紅星路小學國際部的體育場正是廬陽區對外開放的33塊小學體育場之一。
孫福芝，69歲，家住廬陽馨苑小區，看到記者，止不住點贊，“以前，我們鍛煉身體沒有合適場所，哪兒有空往哪兒去。現在，政府推進中小學體育場地對外開放，真好，讓我們有了穩定的去處，而且，安全、有序，讓人放心。”
孫福芝的話，說出了不少市民的心聲。此前，據國家體育總局統計，在全國的體育場館中，學校體育場館占比達66%,也就是說，全國有2/3的體育場館在學校。學校資源的盤活，對于加快推進全民健身，意義重大。
開放了體育場館后，學生正常的教學安全如何維護？增加的管理成本誰來買單？對于這一問題，廬陽區給出了有效探索--引進第三方管理。孫福芝手中的健身卡，就是第三方管理的一個方面。
[創新]全省首創引入第三方管理模式
“今年9月，我們通過招投標，引進了第三方管理，將廬陽區內體育健身場館統一納入管理平臺，居民可通過官方微信公眾號，實時查詢廬陽區的健身場所、場地預訂、賽事報名和健身知識學習等相關內容。”
廬陽區教體局黨委委員胡敏告訴記者，這也是全省首創，居民辦理全民健身卡刷卡進場，通過辦理全民健身卡，綁定手機號，生成全民健身二維碼，實現居民掃碼入場的便捷化功能。
截至目前，全區33所小學體育場地，除新建的湖畔小學因學校操場還未施工驗收、新莊小學重建未完成暫未開放外，其余均已正常對外開放，居民可就近選擇家門口的場地健身。不僅如此，下一步，根據遞進式的方案，廬陽區內的12塊初中體育場也將在2018年3月份全部對外開放，并由第三方統一管理。
“早在此前，廬陽區45所中小學體育場就已經全部實現對居民開放。但是，管理一直是一個難點。為了進一步創新學校體育場地開放運營模式，我們借鑒外地經驗，全面實施第三方管理。”胡敏說道。
[意義]數據實時監測為政府決策提供支撐
第三方管理，到底會帶來哪些改變？
據悉，在每個學校體育場地的開放時段，第三方管理公司都配備兩名管理人員現場管理。其中，一名管理員在出入口對進校鍛煉的居民進行實名認證，另一名管理員則負責在場館內維護健身秩序，對活動區和教學區進行隔離。
不僅如此，第三方管理公司還開發了“智慧健身系統”,將區域內體育健身場地統一納入管理平臺，借助這一平臺，老百姓參與體育運動的實時大數據也得以顯示，包括參與運動健身的人數、頻率、性別、年齡構成。
在紅星路小學國際部，記者看到這一系統，屏幕顯示，截至目前，全區學校體育場館對外開放居民辦理互聯網 全民健身卡破萬，并且，還在不斷增加，居民刷卡或掃碼入場突破60075人次。不僅如此，通過數據分析，還能看到，30到40歲的居民，鍛煉人次最多，40到70歲的居民，鍛煉也相對較多，20歲到30歲的居民較少。
“大數據讓我們能夠清楚地看到喜歡鍛煉年齡層，掌握鍛煉時間。政府可以根據這些實時、準確的數據了解轄區內群眾的各項健身需求指數，為科學制定決策提供扎實的數據支撐。”
胡敏告訴記者，今后，“智慧健身”系統還會進一步細化監測內容，看看老百姓最喜歡鍛煉的項目，然后，就可以有針對性地開展一些區級活動，與全民健身相結合。
[規劃]開放范圍由室外全面擴展到室內
“廬陽區原有的體育場館比較少，我們也希望老百姓在工作之余，能夠鍛煉身體。回到家里，走幾分鐘路，就能到周邊一個相對安全又便利的地方，進行鍛煉，提高大家的幸福指數。”
胡敏告訴記者，為了更好地推進第三方管理模式，將專門制定出臺考核細則，實行日常檢查與年度考核相結合，群眾滿意度測評和開放學校測評相結合，群眾反映問題與第三方公司整改相結合，獎懲分明。
下一步，廬陽區學校體育場地的開放范圍將由室外的田徑場、籃球場、乒乓球等體育健身設施，全面擴展到室內的羽毛球場、排球場等場地。
“室內體育場館開放將根據不同使用對象采取免費、優惠等方式；對青少年學生、在校教職工、老年人、殘疾人等原則上實行免費，用心盡力地把這項惠民利民的好事做實做好。”任琨 記者 黎靜 文/圖
焦點延伸
全市已有299所中小學體育場對外開放
力爭到2020年，全市符合條件的公辦中小學體育場全部對外開放
其實，全合肥市的中小學校體育場地對外開放工作都在全速推進之中。
統計顯示，截至12月中旬，全市已有299所中小學校對外開放。力爭到2020年，市區及四縣一市城鎮符合對外開放條件的公辦中小學校全部對外開放體育場地。
“目前，我市開放中小學校數量由2011年的53所增加到299所，其中市級99所，區級200所，總量已經占全市中小學校的近三分之一。”
市教育局相關負責人介紹，根據要求，各學校在寒暑假、雙休日、法定節假日等非教學時間開放，在每天開放應不少于2小時的基礎上，進一步延長開放時間。目前，在工作日，各學校基本實現每天開放時間不少于3小時；雙休日、節假日延長開放時間每天不少于5小時。
具體為：非寄宿制小學工作日開放時長為5個小時，非寄宿制初中工作日開放時長為4小時，非寄宿制高中工作日開放時長為3小時，以上學校非工作日開放時長為6小時；寄宿制學校工作日開放時長為3小時，非工作日為5小時，以全力保障廣大市民的健身鍛煉需求。
據悉，下一步，我市將繼續鼓勵和引導全市中小學加入體育場地對外開放行列，讓更多的市民享受到更優質的服務。
據悉，體育部門還將在學校建設體育健身路徑，最大限度整合教育和體育資源，滿足市民健身需求。部分開發區還將利用廢棄的工業廠房，開發體育文化綜合體，滿足廣大市民的鍛煉愿望。
為確保學校安全設施開放工作，2012年開始，市教育局為市級體育場地開放學校統一購買校方場地開放責任險，2017年購買保險19.602萬元。各縣（市）區教育主管部門參照全市做法，為本級體育場地開放學校統一購買場地開放責任險，2017年購買保險39.6萬元。
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