黑龍江省五常市市民高超智最近很煩，這個(gè)年他注定又過不好。2012年，他組織數(shù)百名農(nóng)名工承包了五常市政府工程--五常市體育場(chǎng)（館）部分土建工程，完工后，被拖欠農(nóng)民工工資156余萬元至今，他曾多次要求施工單位結(jié)算，但施工單位總以工程總承包單位及政府沒有按約撥付工程款為由，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬至今未果。
慘：討薪六年，農(nóng)民工夫妻雙雙患病
高超智現(xiàn)在病得不輕，他告訴記者自己身患嚴(yán)重的胰腺炎，去年在上海經(jīng)過一周的搶救才與死神擦肩而過，如果不進(jìn)一步治療隨時(shí)都有突發(fā)及危機(jī)生命的可能。
屋漏偏逢連夜雨。高超智的妻子又被確診為癌癥。
民工工資被拖欠六年，高超智在農(nóng)民工心中的信任度已經(jīng)大打折扣，而討薪過程中，自己及妻子的身體又每況愈下，如果沒碰到好心人，他一度失去活著的勇氣。
“經(jīng)五常市市委副書記付小燕、常務(wù)副市長(zhǎng)王明才、信訪辦穆玉紅主任的努力，通過其他渠道先后籌得醫(yī)療費(fèi)25萬元，”高超智說，他經(jīng)術(shù)前調(diào)整，已達(dá)到手術(shù)要求，但因農(nóng)民工逼薪而被迫放棄治療。
農(nóng)民工因拿不到血汗錢情緒非常亢進(jìn)，高超智為討薪所做的一切，農(nóng)民工都看在眼里，一路艱辛，壓力非常人能夠承擔(dān)。
高超智向華夏早報(bào)介紹，六年前，他承包了五常市政府工程：即五常市體育場(chǎng)（館）部分土建工程（五項(xiàng)），建設(shè)面積12394.36平方米，每平方米人工費(fèi)340元，總?cè)斯べM(fèi)造價(jià)421.4萬元，已付人工費(fèi)265萬元，尚欠人工費(fèi)即農(nóng)民工工資156萬元。
高
超智介紹，該工程的總建設(shè)單位為五常市政府，工程總承包單位為常龍房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位為黑龍江五常市建筑工程企業(yè)總公司。
五常市（縣級(jí)市）80至90年代曾被評(píng)為全國體育先進(jìn)縣，五常市體育場(chǎng)（館）始建于1980年。2011年為提高辦公條件，由政府主導(dǎo)，市文體局、市總工會(huì)、市司法局組織重建。項(xiàng)目預(yù)算總投資約4200萬元，占地面積38180平方米。該體育場(chǎng)（館）重建項(xiàng)目被列入五常市政府惠民實(shí)事即政府形象政績(jī)工程之一。
這本來是一件好事，高超智說，但五常市政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績(jī)，將可以使用并修善的原體育場(chǎng)（館）扒掉，在財(cái)政資金緊缺的情況下，以政府投資，置換的幌子，搞利益輸送，赦免各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地方留成等高達(dá)2000余萬元。
“這造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。政府投資數(shù)千萬元建設(shè)的體育場(chǎng)（館）五年未竣工，由于政府個(gè)別縱容、包庇領(lǐng)導(dǎo)與?建人員有貓膩，建筑商拒不結(jié)算工程款、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬后躲貓貓、跑路，造成數(shù)百萬元農(nóng)民工無法討回血汗錢。”高超智一把辛酸淚。
高超智說，并不是所有的五常干部都是不關(guān)心農(nóng)民工的，五常市委副書記付曉燕，常務(wù)副市長(zhǎng)王明才及信訪辦主任穆玉紅對(duì)此上訪案件給予高度重視，組織住建，公安、人社等部門協(xié)調(diào)，并責(zé)成住建局針對(duì)政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資事件給予妥善解決。
領(lǐng)導(dǎo)的好心，但下面各職能部門并沒有落實(shí)到位，高超智說，因當(dāng)時(shí)各行政監(jiān)管部門違規(guī)操作，非法發(fā)包及招投標(biāo)、不作為、亂作為，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，組織工作不到位、未按規(guī)定收取各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及農(nóng)民工工資保證金，未完善欠薪保證金及應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。發(fā)生欠薪事件后，新官不管舊賬，不履職、不盡責(zé)、相互扯皮、踢皮球，致使農(nóng)民工工資失去安全的保障。
高超智反映，不僅是體育館工程是個(gè)傷心事，五常詩陽名苑、寶立小區(qū)、頤和家園是五常市政府棚戶區(qū)改造保障房項(xiàng)目。讓人意想不到的是，原本為民造福的政府形象政績(jī)工程及棚改保障房惠民工程卻成了很多居民的噩夢(mèng)。
“由于政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目，搞利益輸送、掛羊頭，賣狗肉，套取國家補(bǔ)貼及棚改政策、造成國有資產(chǎn)流失等、相關(guān)行政主管部門嚴(yán)重瀆職不作為、亂作為充當(dāng)開發(fā)及建筑單位的保護(hù)傘，違規(guī)操作，不按規(guī)定收取各項(xiàng)保證金，縱容、包庇開發(fā)、建設(shè)單位惡意拖欠工程款、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬。政府的民心工程卻變成了傷心工程。”高超智一度失望。
難：農(nóng)民工工資保障文件多 落實(shí)成為一句空談？
而如今的五常體育館，雖然是巨額投資，但至今仍然閑置，因政府投資項(xiàng)目，高超智寄希望能夠通過政府干預(yù)，幫助我們?nèi)鮿?shì)群體討回屬于我們的血汗錢。遂多次到五常市委、市政府、省、市信訪局，人社局，住建局等部門投訴，根據(jù)屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)之規(guī)定轉(zhuǎn)由地方解決。
2018年2月5日，五常市體育館的主管單位文體廣電局局長(zhǎng)費(fèi)勇表示，他對(duì)此事知情，高超智是和施工單位五常市建筑工程企業(yè)總公司簽訂的合同，五常市體育場(chǎng)的所有工程款政府已經(jīng)全額支付給總承包單位常龍房地產(chǎn)開發(fā)公司。
對(duì)拖欠農(nóng)民工撂手不管、極不負(fù)責(zé)任的的做法更讓高超智心寒：農(nóng)民工代表上訪后，五常市欺上瞞下，說農(nóng)民工放棄，信訪終結(jié)。
對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資，從中央到地方均發(fā)布了相關(guān)文件規(guī)定，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》、【國辦發(fā)明電】（2010）4號(hào)文件精神、黑龍江省人民政府辦公廳（2014）20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資的意見》、國辦發(fā)（2016）1號(hào)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見要求》均有規(guī)定。
上述文件規(guī)定，政府項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，由地方政府動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（即基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及地方留成）或通過其他渠道籌措資金解決被拖欠的農(nóng)民工工資問題。而政府工程項(xiàng)目按合同約定已經(jīng)支付工程總承包單位工程款但工程總承包單位未支付的，由政府負(fù)責(zé)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資及工程款。
這些都應(yīng)該被落實(shí)--已交付的農(nóng)民工保證金不足的，由勞動(dòng)監(jiān)察部門繼續(xù)追繳。因開發(fā)、建筑單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬及工程款的將被列入黑名單，不得繼續(xù)再建工程，不得參加任何招投標(biāo)項(xiàng)目，構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
高超智及所有農(nóng)民工強(qiáng)烈懇請(qǐng)各位五常市的常委們能夠切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省政府的文件精神，讓法律、法規(guī)及政策在五常能夠落地生根。“討回血汗錢，讓我們更深的感受到總書記提倡的群眾路線教育的深層溫暖”高超智一度落淚。
華夏早報(bào)試圖與五常市委書記張希清和五常市建筑工程企業(yè)總公司法人代表張國臣取得聯(lián)系，記者多次撥打，兩人的手機(jī)均在通話中，無人接聽。記者隨即向兩人發(fā)送短信采訪提綱，也未得到回復(fù)。
|
.jpg "場(chǎng)館資源網(wǎng)")
.jpg "天津奧力達(dá)膠粒銷售有限公司")
