今年是社會力量辦體育改革試點全面推進的一年,而今年的試點工作將重點抓好3張清單以及1項保障機制的落實。在工作清單中,開展公共體育場館“兩權”分離改革也成為重點工作。作為改革試點,5月21日,樂清市新體育中心委托運營管理合同正式簽約,這標志著樂清市新體育中心委托運營進入新階段。
據了解,樂清市新體育中心占地356畝,主體建筑有體育館、體育場、游泳館,配套建筑有訓練房、室外籃球場和網球場,2015年正式投入使用。然而,大型體育場館經營管理面臨著設施利用率低,維修養護費用高,經營效果和效益不佳等壓力。如何順應市場經濟改革潮流,實現其轉型與發展成為擺在市政府面前的一大難點問題。
去年,全國唯一的社會力量辦體育試點落戶溫州,樂清市人大多次調研如何提高大型體育場館利用率的問題,樂清市委、市政府也多次聽取體育、國資、財政等部門意見,開展可行性論證,并把體制機制創新作為突破口和主要途徑,作出新體育中心委托運營試點決策。經樂清市人大票決,該項目列入樂清市2018年民生實事,同時列入溫州市社會力量辦體育試點重點工作。
4月18日,新體育中心一場兩館委托運營在樂清市招投標中心順利開標,浙江省德依天文體發展有限公司在五家競標企業中脫穎而出,取得為期五年的運營權,委托運營進入新階段。而體育場運營用房和功能性用房租賃權也被社會力量拍得。
委托運營管理模式下,國有資產“所有權”和“經營權”相分離,吸引社會資本注入體育產業,適應市場經濟“放管服”改革要求,借助經營和資源優勢確保體育中心科學、高效、創新運營,實現經濟效益和社會效益最大化。
而這次管理合同正式簽約,也標志著委托運營試點工作進入實質性交接。樂清市體育產業投資發展有限責任公司與德依天文體發展有限公司將在接下來的時間內按合同要求完成運營管理權交接。目前,游泳館已經完成交接,其余場館也在陸續交接中。
在此之前,洞頭區文體中心也實行了“兩權”分離改革,2017年6月2日浙江華宸實業有限公司獲得了該區文體中心籃球館與游泳中心的運營權,運營期為十年。隨著當地體育部門配套服務的跟進,以及各類體育項目培訓的設置,體育場館運營情況逐漸好轉。
隨著樂清及洞頭兩處公共體育場館“兩權”分離改革試點的推進,接下來市體育局也將會對試點工作進行經驗總結并加以推廣,以此來激發場館運營的效能和活力,充分挖掘場館的經濟效益和社會效益,提升場館的公共服務能力。
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