在今年的總理政府工作報告中,將“多渠道增加全民健身場所和設施”列入政府“提高保障和改善民生水平”的要求之中,將黨的十九大提出的以人民為中心的發展思想,具體落實到了政府的工作之中。全民健身國家戰略統籌推進面臨的嚴峻挑戰之一,就是全民健身場所和設施不足、配套不夠,尤其是群眾身邊的健身場所和設施不足、配套不夠。此次政府工作報告明確提出“多渠道增加全民健身場所和設施”,為解決這一問題提供了路徑:多渠道,充分激發市場在全民健身場所和設施建設中的活力和更好發揮政府作用,整合資源,形成合力。
全民健身現狀
據媒體報道,相較于美國16平方米、日本的19平方米,我國目前人均體育場地面積只有1.57平方米,可供鍛煉的體育場地嚴重不足。財政部日前發布消息稱,中央財政下達了9.3億元補助資金,統籌用于大型體育場館向社會免費或低收費開展基本公共體育服務項目所需支出。
據了解,類似政策已經持續4年,下發資金補助的范圍嚴格局限于體育部門所屬的大型體育場館,而大量中小型公共體育場館、可提供公共體育服務的市場化運營場館尚不在補助范圍內。
目前,國內全民健身的熱情日益高漲。在這種熱情的烘托下,中國甚至出現了在同一天竟有40場馬拉松開跑的盛況。但是,這并不能掩蓋各地缺少全民健身運動場地的窘迫現實。人均1.57平方米的體育場地面積,打彈球都嫌局促,如何支撐起全民健身的國家戰略?
全民健身不是面子工程
全民健身是實實在在關乎百姓每日生活的里子工程、民生工程。健身需要時間成本和金錢成本,如果打一次羽毛球、打一場籃球需要轉三趟地鐵外加騎半個小時共享單車和數百元的費用,即使健身的決心再強大也很難成為日常生活的一部分。公園綠地中開著大喇叭跳廣場舞的大媽,在馬路邊甩鞭子的大爺,何嘗不想有一個既能成全自己又能成全別人的適當所在,但找不到合適的地點卻使他們的舉動引發了一輪又一輪帶著各種情緒的辯詰和討論。
現在很多新聞相繼報道廣場舞大媽霸占籃球場并與年輕人引起沖突,近日一起新聞中,跳廣場舞的一位阿姨把小學生打傷的事情,這件事引起了廣大網民的議論。年輕人下班回家想打籃球沒地方去,只能去健身房,但是健身房就目前來說,就算二三線城市,辦個年卡對普通工薪階層來說并不便宜,關鍵有的健身房距離并不近,成本增高,導致出現“搶場子”,但是大爺大媽退休后時間比較充足,能夠提前占“場子”,從而出現很多“沖突”的新聞。
這種現象的出現,其中有一部分是規劃場地的問題,在規劃場地之初,應該合理的進行布局,總體來說對三個年齡段(青年、中年、老年)進行合理劃分,其次在區域功能上進行細分,例如:青年區域可以設置籃球場、小型足球場、網球場等,中年區域可以增加地面插頭,方便廣場舞進行等等人性化設施,這樣來說,既解決了“占場子”問題,又能讓廣大人民群眾切身感受到健身的樂趣。
社區健身走進你我
全民健身若要真正得以實現,必須將目標分解,將其沉降到各個自然生長的社群中去,沉降到每個有健身意愿的人的日常生活中去。下班回到家,步行十幾分鐘來到一個小而美的場館中,盡情揮灑汗水和健身的熱情,將隨著全民健身概念的普及而像吃飯穿衣一樣成為生活的必需。然而現狀是,國家專項補貼去向了那些因為造價高昂而收費不菲、因為規模巨大而遠離居民區的運動場館,而收費合理、規模不大,距離適中,承擔起日常體育健身重擔的場館,卻始終在國家財政的視野之外。
社區健身的意義在于讓社區居民自主進行的簡單實用、廣大人民群眾喜聞樂見的身體鍛煉活動。具有趣味性、公益性、多樣性、服務性、交流性等特點。對豐富人民群眾文化生活,提高生活質量,促進鄰里感情,增加人際關系,從而使社區繁榮發展。
地產項目助力社區健身
健身可以選擇的方式多種多樣,夜跑、拳擊、游泳等運動。對于現在城市中上班族們,下班回到家中已經很晚了,時間不是很充足,如果下班還要去健身房或者游泳館等特定的健身場所,很多人會打消去健身的念頭。現在越來越多的開發商都愿意在社區健身方面投入更多的精力和設備,現在買房主力年輕人還是占比較大比例,尤其是一些大型地產開發商,而且現在國內在小區內運動設施做的比較好的,例如:龍湖地產等一些房產集團。所以,對于下班時間晚,時間不充足的上班族來說,如果能在小區內健身,想必很多人都會愿意下樓走出去。一個擁有跑道、籃球場、乒乓球臺、游泳池等運動設施的小區一定會讓很多年輕人喜歡,這樣的社區也很得健身人士的歡心。
其他國家社區健身
??巴西
不僅中國有全民健身計劃,巴西也有。早在2005年,巴西政府就推出了全民健身計劃,目的在于鼓勵民眾參與體育活動,改變不良飲食習慣。據巴西衛生部的一份統計,過去巴西40%的成年人很少參加體育活動,還有40%的人體重超標。而現在通過政府的引導和體育設施的改善,經常進行體育鍛煉的人數在逐年增加,最大程度地降低和防止了心肌梗塞、中風、肺氣腫、癌癥和糖尿病的發生,改善了全民的生活質量。
足球是巴西人體育文化生活的主流,相關部門設有群眾體育運動的專項資金,在每個社區都建有正規的草地足球場,而在偏僻的農村,也隨處可見簡易的7人制足球場。
而跑步、快走和騎自行車近年來也開始興起,成為巴西男女老少的新寵。政府也為群眾健身提供諸多方便。周末橫貫巴西利亞南北的中軸干道和里約熱內盧海濱的一些道路便禁止車輛通行,專供市民活動。此外,巴西的市內公園都是免費的,市民可以在里面進行各種健身活動。
此外,巴西在社區和住宅建設中也充分考慮居民的健身需求,新建的住宅小區和單獨的中高檔樓房內大都有游泳池和健身中心等設施。在巴西,住宅專用健身器材市場近年來非常紅火,每年銷售額以20%的速度遞增。
??美國
政府出錢管理公眾設施免費
美國的社區組織非常完善,社區中心就在各個社區之中。這而這些社區中心的存在方式跟國內有很大不同,這些社區中心大多在社區公園之中,并且分為室內室外兩部分,這些大大小小的社區公園包括了健身跑步道、自行車道等。
一般來說,當地政府會把精力集中在社區公園和中心場地設施的建設上面,這些社區中心的核心就是各種體育活動的培訓和課程,政府并與地方的體育協會或體育俱樂部合作,一起建設場地設施。
同時學校和社區中心之間也會有很多課程供青少年選擇,并提供一個可靠、讓人放心的場地,有一項關于對全美青少年參與體育活動的調查中,81%的青少年愿意參與到體育活動當中,只有18%的孩子不愿意參與體育活動。一些相關專家大多認為,青少年多參加學校和社區的體育活動,能夠有助于實現自我價值,對減少青少年犯罪等有積極意義,運動健身還是促進社區團結的紐帶。
河北全民健身“多管齊下”這樣發展
??不斷增加公共體育場地設施
到2020年,人均體育場地面積達到1.8平方米,城市街道和行政村健身設施實現100%全覆蓋。
??科學規范健身指導隊伍
2020年,全省城鎮居民每800人、農村每1500人中至少有1名社會體育指導員;全省基層站點數量超過3萬個,95%以上的健身站點配有社會體育指導員。
??開展更加廣泛深入冰雪運動
省、市成立冰雪項目協會,張家口、承德市50%以上的縣(市、區)成立冰雪項目協會、50%以上的社區建有季節性冰雪體育健身站(點)、30%以上鄉鎮(街道)建有冰雪體育組織。
每個市至少建成1個高標準的冰雪項目場地,有條件的縣(市、區)要建設滑雪場或室內滑冰館。
全省每年舉辦國際冰雪賽事2項以上,國家級賽事5項次以上,舉辦冰雪活動150次以上。
??大力推動大眾足球發展
建立省、市兩級業余足球聯賽制度,努力打造冀超、冀甲足球聯賽品牌;抓好校園足球特色學校建設,建立大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系。
??創建全民健身體育休閑區
以河北豐富的體育旅游資源為基礎,積極推進以“一環四帶”為主體的體育休閑區建設。
根據我國實際情況,需要完善全民健身公共服務體制機制,推動各級政府落實全民健身主體責任,以監管到位,講求實效的思維方式統籌推進全民健身場所和設施建設的落實;需要健全服務保障體系和相關政策制度,發布全民健身場所和設施建設標準、公園體育設施標準,引導各類市場主體在服務全民健身中發展壯大;需要多元投入,加強對全民健身場所和設施供給,增加老百姓“身邊的場地”.
目前好消息是,國家體育總局相關人士表示,今后確定補助資金時,不再主要依據場館座位數,而將主要依據場館接待人次、體育賽事和體育活動開展情況、體育培訓開展情況、為群眾身邊的體育組織服務情況來定。希望這會是解決全民健身場館之困好的開始。
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