亞運(yùn)場(chǎng)館冷熱不均 個(gè)別近乎閑置

    11月9日下午，亞運(yùn)城綜合體育館，場(chǎng)館四周都被鐵絲網(wǎng)環(huán)繞，僅在兩翼處保留兩個(gè)出入口，由保安輪流看守，外人一般不得入內(nèi)。館內(nèi)空蕩蕩，除了正在打掃衛(wèi)生的清潔工，并未看見他人，整個(gè)場(chǎng)館新得像剛投入使用。

    “不管怎么樣，場(chǎng)館要先開放，不能關(guān)著門，盡管不能一步到位，但也應(yīng)該多想辦法，讓更多的市民、文藝活動(dòng)和展會(huì)進(jìn)入場(chǎng)館。”

    ———廣州市體育局副局長(zhǎng)許建平

    在開發(fā)利用的起步階段，市區(qū)財(cái)政要予以支持，并在對(duì)體育場(chǎng)館的相關(guān)稅收上給予優(yōu)惠。

    ———州市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)

    可以提取彩票公益金，面向廣州戶籍人口并逐步擴(kuò)展到非戶籍人口，發(fā)放全民健身卡，鼓勵(lì)公眾廣泛參與健身活動(dòng)。

    ———民進(jìn)廣州市委員會(huì)

    一屆大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，場(chǎng)館如何利用是個(gè)世界性難題。廣州亞運(yùn)會(huì)開幕至今，已經(jīng)整整一年了，場(chǎng)館的賽后利用情況如何？

    對(duì)此南都記者近日對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前大部分亞運(yùn)場(chǎng)館都已向市民開放，提供全民健身服務(wù)，21個(gè)市屬體育場(chǎng)館更是按照“一場(chǎng)一館一方案”的要求，設(shè)置了一些免費(fèi)或優(yōu)惠時(shí)段。

    但在12個(gè)新建場(chǎng)館中，卻出現(xiàn)了冷熱不均的情況，個(gè)別新建場(chǎng)館由于遠(yuǎn)離中心城區(qū)、配套不足等問題，至今還處于近乎閑置狀態(tài)。

    對(duì)此廣州市體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大部分新建場(chǎng)館都要需要一個(gè)培育期，按照已經(jīng)出臺(tái)的《廣州亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用總體方案》，這些新建場(chǎng)館也將制定各自的利用方案，并盡快對(duì)外開放，政府也將對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)，幫助場(chǎng)館早日走出困境。

    愁

    “我晚上數(shù)了亮燈房間，有的整棟一片漆黑”

     從廣州地鐵四號(hào)線海傍站出來(lái)，那座如同“飄逸彩帶”般的亞運(yùn)城綜合體育館，便映入眼簾。這座龐然大物如今沒有像設(shè)計(jì)中的那樣靈動(dòng)，而是靜靜地趴在那里，周圍一片沉寂。

    “自從亞運(yùn)會(huì)后，體育館一直處于封閉狀態(tài)，沒有對(duì)外開放。”場(chǎng)館物業(yè)部門的一位工作人員告訴記者。

    緊挨著場(chǎng)館的，便是廣州亞運(yùn)城。如今亞運(yùn)城內(nèi)的入住率并不高。在媒體村的一座十幾層的樓里，只有三戶人家的陽(yáng)臺(tái)上晾曬著衣物。

    “我晚上數(shù)了一下亮燈的房間，真的不多，有的整棟都是一片漆黑。”亞運(yùn)城內(nèi)的一位保安告訴記者，和一年前的熱鬧相比，如今的亞運(yùn)城就像一座空城。

    設(shè)計(jì)考慮不足，掣肘賽后利用

    1976年，加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)，因預(yù)算超過15億美元，致使蒙特利爾財(cái)政負(fù)擔(dān)持續(xù)20多年。此后，很多城市在主辦一次大型賽事后，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)都會(huì)出現(xiàn)困境，因此這一現(xiàn)象被稱為“蒙特利爾陷阱”。

    廣州在場(chǎng)館設(shè)置的問題上一直非常謹(jǐn)慎。最終使用了70個(gè)比賽訓(xùn)練場(chǎng)館，其中12個(gè)新建場(chǎng)館總投資72 .48億元。

    今年下半年，廣州市政協(xié)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各場(chǎng)館特別是新建場(chǎng)館的利用，呈現(xiàn)冷熱不均的情況，部分場(chǎng)館利用率偏低，還有個(gè)別仍在閑置之中。

    在亞運(yùn)城綜合體育館，番禺區(qū)體育局負(fù)責(zé)人就坦言，目前對(duì)外開放的條件還不成熟，因?yàn)楫?dāng)初設(shè)計(jì)亞運(yùn)城體育館時(shí)，重點(diǎn)考慮的是賽時(shí)的需要，對(duì)于賽后利用考慮不足。比如場(chǎng)館綜合功能設(shè)計(jì)存在缺陷，燈光音響等設(shè)備難以滿足演唱會(huì)等活動(dòng)的要求，而面積最大的體操館現(xiàn)在只能容納5500名觀眾，難以滿足演唱會(huì)等活動(dòng)的要求。此外，場(chǎng)館沒有建酒店、餐飲等配套設(shè)施，如果想搞場(chǎng)演唱會(huì)，工作人員調(diào)試設(shè)備、彩排，連吃飯和住宿的地方都沒有。

    南沙體育館一位保安說(shuō)：“場(chǎng)館一直關(guān)閉著，沒有開放，平時(shí)不大有人來(lái)。”據(jù)了解，除了租給一些單位和工廠舉辦活動(dòng)外，南沙體育館還偶爾承辦政府的活動(dòng)。

    廣東奧林匹克游泳跳水館曾從今年4月中旬開始，向市民免費(fèi)開放了一個(gè)月，隨后開始收費(fèi)。但10月底又關(guān)閉了。

    樂

    缺什么建什么，黃埔體育中心逐漸長(zhǎng)大

    在這些亞運(yùn)場(chǎng)館中，也有場(chǎng)館在設(shè)計(jì)之處就充分考慮了賽后利用，并很好地平衡了公益與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，很快搞得風(fēng)生水起。

    黃埔體育中心最早為九運(yùn)會(huì)興建，承辦足球賽事，到2004年增加了網(wǎng)球場(chǎng)地，在籌辦亞運(yùn)時(shí)，又在其預(yù)留用地上，新建了被稱為“蕉葉”的籃球館，亞運(yùn)期間完成了18場(chǎng)籃球比賽任務(wù)，

    “黃埔體育中心近十年不斷增加賽事功能，全是本著實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)言之，缺什么建什么。”黃埔區(qū)體育局局長(zhǎng)冉啟華從“蕉葉”還在紙上時(shí)就一直跟蹤這個(gè)項(xiàng)目，“一開始就給設(shè)計(jì)單位提了要求，低碳環(huán)保，一定兼顧賽后利用，”

    在場(chǎng)館里，即便不開燈，光線也很充足。更讓冉啟華得意的是，如今副館被臨時(shí)改造成8片羽毛球場(chǎng)地，已經(jīng)是黃埔體育中心最熱門的場(chǎng)地了。

    同樣門庭若市的，還有海珠體育中心。亞運(yùn)會(huì)后，海珠區(qū)投入500萬(wàn)元改造升級(jí)，使其成為海珠最大的羽毛球館，一年來(lái)入場(chǎng)市民超過20多萬(wàn)人次。如今，海珠區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了海珠體育中心二期的建設(shè)，包括一座恒溫游泳館，一個(gè)室外標(biāo)準(zhǔn)游泳池，四個(gè)室外籃球場(chǎng)及兩個(gè)室外網(wǎng)球場(chǎng)。

    ■對(duì)策

    制定各自方案并盡快對(duì)外開放

    對(duì)于目前新建場(chǎng)館的利用冷熱不均的情況，廣州市體育局副局長(zhǎng)許建平在接受南都記者采訪時(shí)表示，造成這樣的情況，有一些客觀原因，比如場(chǎng)館位置較為偏遠(yuǎn)，周邊人口相對(duì)較少，交通等配套尚不完善，有些場(chǎng)館的內(nèi)部設(shè)計(jì)還需要二次規(guī)劃。

    但許建平認(rèn)為，這些新建的亞運(yùn)場(chǎng)館，大多分布在體育設(shè)施不足的南沙、蘿崗等區(qū)、縣級(jí)市，目的是改善這些地區(qū)開展群眾文化體育活動(dòng)的條件，也是政府的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，而對(duì)于大部分新建場(chǎng)館來(lái)說(shuō)，都需要一個(gè)過渡期和培育期。“例如天河體育中心是為六運(yùn)會(huì)而建的，1987年建成后，用了近10年的時(shí)間，才形成目前的氛圍；廣東奧林匹克中心是為九運(yùn)會(huì)而建的，2001年落成后，也是到前幾年隨著東圃一帶的發(fā)展，才逐步被帶動(dòng)起來(lái)的。”

   許建平還透露，目前除了21個(gè)市屬場(chǎng)館已經(jīng)制定并實(shí)施了各自的賽后利用方案，各區(qū)屬場(chǎng)館也被要求按照“一場(chǎng)一館一方案”的原則，制定各自方案并盡快對(duì)外開放。

    ■他山之石

    多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了盈利

    1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)新建了15個(gè)體育場(chǎng)館，賽后巴塞羅那開始籌建珀摩西奧公司管理所有的場(chǎng)館設(shè)施。

    珀摩西奧公司采取了多元化的經(jīng)營(yíng)，包括引入職業(yè)體育俱樂部，依靠職業(yè)聯(lián)賽吸引大量的主隊(duì)支持者前來(lái)觀看，其中最著名的諾坎普球場(chǎng)，現(xiàn)在是巴塞羅那俱樂部的主場(chǎng)，蒙錐克山奧林匹克體育場(chǎng)是西班牙人隊(duì)的主場(chǎng)。

    統(tǒng)計(jì)顯示，從1989到2003年，巴塞羅那的奧運(yùn)場(chǎng)館共舉辦了4100多項(xiàng)活動(dòng)，盡管沒有政府任何形式的補(bǔ)貼，但巴塞羅那珀摩西奧公司仍然實(shí)現(xiàn)了盈利。